
24.500 millones de pesos. Esa es la cifra que intentará fijar el Gobierno que debe girar el Estado Nacional a la Ciudad de Buenos Aires por el traspaso de la Policía
Federal, en el proyecto que enviará al Congreso en las próximas horas.
Será, como anticipó Clarín, un recorte superior incluso al que consideró Alberto Fernández cuando la semana pasada le bajó la coparticipación de 3,5 por ciento como había decretado Mauricio Macri a 2,32%.
La cifra será actualizada por un índice mixto, compuesto por el 80 por ciento del índice nominal del salario promedio -de un sargento- de la Policía Federal y un 20 por ciento del índice de precios al consumidor de la Ciudad de Buenos Aires.
Clarín accedió en exclusiva al texto de que, con la firma del presidente Alberto Fernández y de los ministros Martín Guzmán (Economía), Eduardo “Wado” de Pedro (Interior) y Sabina Frederic (Seguridad), envió el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, al Congreso.
Altas fuentes oficiales confirmaron a este diario que, mientras el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, se presenta ante la Corte Suprema de Justicia para frenar el decreto que bajó la coparticipación, el texto ingresará por el Senado y que será Cristina Kirchner quien le dará un rápido trámite. Pasado el mediodía, en la Cámara de Diputados apuntaron que no tenían novedades del proyecto.
Una vez que sea aprobada la ley, según lo que prevé el decreto que firmó Fernández la semana pasada, la coparticipación de la Ciudad volverá al 1,4% original que recibía antes del traspaso de la policía porteña.
El texto del proyecto propone “corregir y superar la situación de desigualdad carente de fundamentos razonables, generada por los Decretos Nros. 194/16 y 257/18, que impusieron a la Nación el pago de un monto que superaba con creces el costo de los servicios transferidos”. Según la Casa Rosada, la Ciudad recibió más de 100 mil millones de pesos de más en los últimos 4 años. Por eso en el decreto Alberto F. había advertido la necesidad de que sea el Congreso el que fije el monto que le corresponde transferir al Estado.
En ese sentido, justifica la necesidad de establecer un número fijo, con actualización anual. “Se evitaría su sujeción a un porcentaje con relación a la masa coparticipable, cuya variación no debería impactar en las sumas comprometidas para atender tales funciones”, precisa el texto. Esto se debe a que, como contó Clarín días atrás, en el Gobierno advirtieron que el crecimiento de la masa entre 2016 y 2019 generó “desfasajes”. La secretaria de Provincias del Ministerio del Interior, Silvina Batakis, ya había alertado la posibilidad de que la reducción “fuera mayor”.
Al referirse al recorte que había dispuesto Fernández, la funcionaria que elaboró el dictamen del Gobierno sostuvo a este diario que “hay sustengo legal para, si se quisiera, una reducción mayor, dado todos los excedentes recibidos por la Ciudad”; y resaltó que el 0,92% vigente era una suma mayor: según sus cálculos, la cifra a valores de 2019 representaba el 0,58% de la coparticipación.
El artículo 2 del proyecto es la clave de la discusión: “Fíjase el gasto anual que demanda durante el presente ejercicio la transferencia realizada a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES en el marco del Convenio aprobado por el artículo precedente en PESOS VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES ($ 24.500.000.000). Dicho monto será actualizado en los ejercicios sucesivos de acuerdo a un índice compuesto en un OCHENTA POR CIENTO (80%) por el índice nominal del salario promedio de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA y en un VEINTE POR CIENTO (20%), por el índice de precios al consumidor (IPC) elaborado por la DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS de dicha Jurisdicción, ambos correspondientes al año precedente”.
Y remarca que el desembolso deberá estar previsto, con un apartado especial, en cada Presupuesto Nacional.
El goteo de los fondos también está contemplado, para que sea similar al de la coparticipación: en el artículo 3 se establece que la suma “se dividirá en cuotas mensuales que se transferirán desde el Tesoro Nacional hacia la Ciudad”.
¿De dónde surgen esos 24 mil millones de pesos que considera el Gobierno? El proyecto lo explica: “Los gastos correspondientes al presente ejercicio fueron calculados con base a los registros del año de la transferencia (2016), informados por la Contaduría General de la Nación, ajustados conforme al índice de actualización incorporado en esta propuesta y que se tomara como base para el dictado del Decreto N° 735/20”, sostiene.
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