Las autoridades de la Unión Europea, aferradas a una diplomacia conciliadora, expresan un discreto optimismo en relación al ambicioso acuerdo comercial del Mercosur. Por debajo, en cambio, hay dudas incómodas. Y
los que generan esa incomodidad son los presidentes Alberto Fernández y Jair Bolsonaro. El primero porque aún no define si tendrá una política comercial abierta ouna cerrada. El segundo, no tanto por sus frases y posturas incandescentes, que de por sí despiertan desagrado, sino especialmente por sus políticas de derechos humanos y medio ambiente.
Si bien el año pasado se firmó un principio de acuerdo en lo comercial, ahora se está analizando la otra pata de este trato: la revisión legal. Esta etapa es sumamente delicada ya que se están precisando los términos y los alcances que tendrá. Después de la traducción, que es dificultosa, pasará al Consejo Europeo y finalmente al Parlamento. Allí se esperan chispazos, producto del malestar de algunos sectores agropecuarios en Europa, que temen la invasión de productos de países del Mercosur, mucho más poderosos en este aspecto que los pequeños productores locales. Justamente al revés de lo que sucede en el Conosur, donde el miedo está centrado en la invasión de tecnología industrial europea.
“Tardamos 20 años en dar con un acuerdo y esto no acabó. El acuerdo tiene muchos enemigos, detractores. Hay una tendencia al proteccionismo y es natural. Los productores se quejan, ya que su producción agrícola no tiene oportunidad con Latinoamérica. A lo mejor hemos abierto demasiado la puerta”, admite Nicola Dante, eurodiputado por Italia.
Pero da la impresión de que este no es el inconveniente más grande. El gran problema es cómo encararán este desafío tanto Fernández como Bolsonaro. “Sin duda Mauricio Macri le dio un impulso al acuerdo. El nuevo presidente argentino no se opone y hay disponibilidad a firmarlos”, afirma Dante, con más esperanzas que realidades. A Fernández se le cuestiona cierta ambivalencia sobre el tema.
Durante la etapa final de la campaña, y luego de ganar las PASO, Fernández cuestionó el pacto y sostuvo que lo más adecuado era “revisar” sus puntos principales. “Cuando escuchamos las primeras declaraciones fue fatal y nos quedamos duros. Luego fue cambiando y ahora su postura es muy positiva. Necesita mejorar la situación económica de su país y las negociaciones con la Unión Europea son importantes”, señaló una fuente de la UE a Clarin y otros medios durante un seminario sobre el acuerdo ofrecido en Bruselas.
Ya en el Gobierno, el mandatario argentino tuvo un mensaje mucho más conciliador. “Nosotros no tenemos problemas que junto al Mercosur vayamos a unirnos a la UE, siempre que no afecte a la industria argentina”, dijo en diciembre pasado.
El gobierno argentino, por ahora, permite el desarrollo de las negociaciones. Es más, hay cuatro negociadores en Bruselas tratando el aspecto legal del acuerdo. Pero no reciben un mandato contundente de sellar este convenio que lleva tanto tiempo. Falta un pronunciamiento convincente.
La falta de definiciones de Fernández también está provocando resquemores en Brasil, Paraguay y Uruguay. Sienten que puede aplicar medidas proteccionistas en Argentina, enfriando cualquier acuerdo del bloque. Por eso sus Cancillerías están dejando trascender que si uno no firma, el acuerdo puede avanzar con los otros integrantes. Algo realmente difícil de concretar en el plano legal, y sobre el que hay muchas imprecisiones.
En este escenario pantanoso, la preocupación de los europeos se traslada también a Bolsonaro. “Las relaciones con el presidente brasileño son realmente problemáticas. A menudo sus comentarios van en contra de los principios del acuerdo. Veremos qué pasa con las obligaciones en derechos humanos y protección del medio ambiente”, lanza Dante.
Si bien para algunos sectores de la dirigencia europea tanto Bolsonaro como Fernández generan dudas, otros consideran que sus declaraciones son sólo “retórica” dirigida a sus seguidores. “Son comentarios, nada más. No los podemos tomar en serio”, dijo un negociador europeo con experiencia. En concreto, dicen, el acuerdo le conviene a las dos partes. Y para Europa es fundamental en momentos en que China devora mercados en todo el planeta. “Para nosotros es más importante que cualquier otro acuerdo que hayamos firmado”, contó uno de los negociadores.
El gran temor a las asimetrías, que uno inunde al otro con sus productos, lo toman como una postura casi inocente. “El acuerdo va a tener cierto impacto, pero no va a cambiar radicalmente a ninguna de las partes. Además, el cambio es muy gradual”, asegura un vocero del sector europeo. Y haciendo hincapié en la realidad actual, lanza: “América Latina tiene que despertar y presentarse a la competencia”. Y se pregunta, con ironía: “¿Cuánto más productor primario puede ser de lo que es actualmente?”.
Más allá de la política, y las declaraciones inconvenientes, en Bruselas avanzan con los lineamientos finales. Se espera que la revisión del aspecto legal esté lista en los próximos meses para que la traten en el Consejo Europeo y en el Parlamento. También los Congresos de nuestros países deben darle el broche final. Las perspectivas económicas aparecen como beneficiosas, pero los plazos son largos. Si todo funciona, recién se concretarían los primeros intercambios formales dentro de una década, o dos.
Bruselas. Enviado especial
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