En la madrugada de viernes para sábado, el Reino Unido finalmente salió de la Unión Europea (UE). Esos tres años y medio pasados desde que los británicos decidieron
el Brexit en un referéndum fueron apenas un aperitivo ante lo que llega ahora, un plato contundente y de difícil digestión. Acabó la primera temporada y la segunda promete acción, tensión, lágrimas y traiciones.
Se trata de alcanzar en diez meses un acuerdo mucho más ambicioso que el que la UE y Canadá tardaron siete años en firmar. Y no se podrá negociar en serio hasta que el Reino Unido decida qué tipo de relación quiere con la UE.
El ex comisario europeo de Comercio y ex director general de la OMC, Pascal Lamy, decía esta mañana a France Culture que ahora no se entraba en un momento de negociaciones sino de elección: “Johnson tiene que elegir cuánto quiere alejarse de las normas europeas y a qué coste económico”.
El negociador europeo Michel Barnier presentó su estrategia negociadora este lunes en Bruselas. Es un proyecto de mandato negociador aprobado ya por la Comisión Europea, y que debe recibir el visto bueno de los 27 para fines de febrero. Barnier divide la negociación en tres grandes apartados: relación económica, relación de seguridad y marco institucional.
El Primer Ministro británico Boris Johnson entra ahora en la fase de negociaciones con la Unión Europea. / EFE
El negociador europeo cree que “es hora de mirar hacia delante” y que “lo primero son los intereses de la UE, de cada uno de sus Estados y de sus ciudadanos”. Y a pesar de que nadie duda que la negociación va a ser “a cara de perro”, Barnier asegura que su objetivo será “construir con este gran aliado una nueva relación”.
Técnicos contra políticos
Londres buscará una negociación política mientras Bruselas tratará de arrastrar a los británicos a la mesa técnica, donde la maquinaria comunitaria es imbatible. O como lo explica Barnier: “Queremos y vamos a negociar desde un espíritu de respeto mutuo y de profesionalismo”. El circo de Boris Johnson no es bienvenido.
Los representantes de Bruselas buscarán convertir la negociación con Londres en una donde prevalezcan las cuestiones técnicas. / AP
La complejidad de lo que hay que negociar es inédita para la UE. No se trata de eliminar aranceles y cuotas, se trata de levantar unos muros que ahora no existen. Y que no serán sólo sobre comercio. Merkel recordaba antes de Navidad que hay que negociarlo todo: comercio pero también cooperación judicial, de seguridad y política exterior, pesca, servicios o finanzas.
La presentación de Barnier fue técnica, poco emotiva. A su estilo. La de Johnson en Londres fue puramente política. Cuatro grandes brochazos sin detalle, cuatro titulares sin enjundia. Como hasta ahora. El pistolero Johnson frente al témpano Barnier.
Evitar la competencia desleal
Para Bruselas, será clave que Londres no se aleje en regulación laboral, medioambiental o fiscal porque la UE teme sobre todo que le nazca a su orilla un paraíso fiscal gigante que compita haciendo dumping. Si Londres quiere comerciar sin muchas fricciones con el mercado único europeo, tendrá que mantenerse alineado a la UE. Barnier lo adelantó este lunes: “Estamos preparados para ofrecer un acuerdo comercial muy ambicioso, sin aranceles ni cuotas. Pero la competencia debe ser justa”.
La experiencia dice que Bruselas y Londres jugarán durante meses al gato y al ratón hasta que allá por el próximo verano, cuando empiecen a ver las orejas al lobo, se ensucien las manos y empiecen a negociar en serio. Boris Johnson promete que no pedirá una prórroga del período transitorio aunque no haya un acuerdo. Bruselas repite que es casi imposible alcanzar un acuerdo de ese nivel en 11 meses. Alguien cederá. En el pasado, siempre fue Londres. Y la cesión no puede ser en diciembre, tiene que ser antes del 1 de julio.
La pesca, fuente de los primeros resquemores
La pesca puede ser el detonante de la bronca. El gobierno británico promete a sus pescadores que los pesqueros europeos no tendrán la libertad que tienen ahora para faenar en los ricos caladeros británicos. Barnier dijo esta mañana en una entrevista en France Inter que “no habrá acuerdo comercial con los británicos si no hay un acuerdo para los pescadores”.
La pesca será un tema fundamental en las negociaciones entre Londres y Bruselas. / AFP
Londres podría poner límites al acceso de los pesqueros europeos a sus aguas, pero debe tener en cuenta que los británicos no son los mayores comedores de pescado de Europa, y que el 70% de las capturas de sus pesqueros se exportan al continente.
Boris Johnson dijo este lunes que quiere un acuerdo de pesca que se renueve cada año, y que priorice a los pesqueros británicos en aguas británicas. Un plan que no es precisamente el que parece querer Bruselas.
Gibraltar queda fuera
El futuro acuerdo entre la UE y el Reino Unido no incluirá el territorio de Gibraltar, según las directrices que presentó Barnier. Sólo a posteriori, y previo acuerdo del gobierno español, se podrá aplicar también al Peñón si antes no ha habido un acuerdo bilateral al respecto entre Londres y Madrid.
Vista del aeropuerto de Gibraltar a primera hora de la tarde, con la imagen del Peñón. / EFE
Bruselas integrará a funcionarios españoles en las mesas de negociación si finalmente se producen conversaciones sobre Gibraltar. Londres desoye a Bruselas: “Negociaremos en nombre de todo el Reino Unido y eso incluye Gibraltar”, avisó Boris Johnson.
Bruselas, corresponsal
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