Las discusiones sobre los cambios que se van a introducir en la Constitución de la Federación Rusa permanecen en secreto desde que la semana pasada la Duma dio el visto bueno
en primera lectura a la propuesta de reformas del presidente de ruso, Vladimir Putin. Algunas de esas propuestas se van conociendo con cuentagotas, pero sobre todo hay una que llama la atención: cambiar la denominación del jefe del Estado, y en vez de “presidente”, llamarlo “líder supremo”.
El término tiene resabios del pasado, ya que fue utilizado por el almirante Alexánder Kolchak, caudillo del Movimiento Blanco, cuando en 1918 se puso al frente del gobierno antibolchevique de Omsk. Pero en la actualidad no se sabe qué función tendrá. Si, como se ha anunciado, se trata de un cambio de nombre puro y duro, se supone que las mismas que el presidente. El término en ruso sería verjovni pravítel, literalmente “gobernante supremo”.
La propuesta no es nueva, porque el líder del ultranacionalista Partido Liberal-Demócrata de Rusia, Vladímir Zhirinovski, lleva lanzándola desde 2014. Sin embargo, Pável Krashenínnikov, que copreside el grupo de trabajo para preparar las propuestas de reforma, no ha dado ningún detalle. Fue él quien reveló, en una entrevista en el diario estatal Rossískaya Gazeta esta semana, que esta propuesta existe De hecho, es una entre “más de 700”.
Puede tratarse de un experimento para sondear la opinión pública. Ni el Kremlin ha querido pronunciarse. Su portavoz, Dimitri Peskov, señaló que es una de muchas propuestas que pueden aprobarse o rechazarse. “Todo se está discutiendo”, dijo, sin decir nada.
El plan propuesto por Putin
Putin anunció un plan para enmendar la constitución rusa el 15 de enero durante su discurso sobre el estado de la nación. En particular, propuso que el presidente cediese algunas de sus prerrogativas, como la de proponer el nombre del Primer Ministro, que pasaría al Legislativo. También puso sobre la mesa que la Constitución tenga prioridad sobre el derecho internacional.
La oposición liberal extraparlamentaria y no pocos observadores creen que esta transición podría poner las bases para que Putin siga de alguna forma en el poder después de 2024, cuando tenga que dejar el Kremlin tras dos mandatos seguidos. Una de las hipótesis que se manejan es que lidere el Consejo de Estado, un órgano consultivo hoy irrelevante que podría marcar la política exterior y las prioridades de desarrollo social y económico.
Al mismo tiempo, nombró un grupo de trabajo para ayudar a redactar enmiendas a la Constitución. Está formado por 75 personas, entre los cuales hay legisladores y parlamentarios, pero también destacados representantes de la sociedad rusa, como deportistas, escritores o actores.
La semana pasada la Duma aprobó en primera lectura y sin ningún voto en contra el proyecto de ley sobre estas reformas. La segunda lectura está prevista para el 11 de febrero. Putin también propuso que fuese el pueblo ruso el que tuviese la última palabra. Aún no está claro si este trámite se realizará a través de un referéndum o de otro tipo de votación. Un grupo de trabajo se ocupa de ello en la Comisión Electoral Central.
Entre las otras propuestas que se han filtrado se destacan el hecho de dejar escrito en la Constitución que el cristianismo ortodoxo es la religión principal de Rusia (una ley de 1997 dice que en Rusia hay cuatro religiones tradicionales: además de la citada, el islam, el budismo y el judaísmo), así como fijar para Rusia el estatus de “potencia vencedora” en la Segunda Guerra Mundial.
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