La diplomacia europea se apuntó este viernes un éxito al conseguir mantener por ahora aIrán en el acuerdo nuclear que abandonó hace un año Estados Unidos dejándolo herido de muerte.
En una reunión en Viena que se veía como la última oportunidad, la delegación iraní anunció que no se saldrá del pacto nuclear y los europeos, a cambio, adelantaron que ya estaba en marcha el mecanismo (‘Instex’) ideado para comerciar entre Europa e Irán saltándose las sanciones estadounidenses. Rusia y China fueron también parte del acuerdo.
La salida de Estados Unidos del acuerdo hizo que Irán pidiera a los garantes europeos (la UE, el Reino Unido, Francia y Alemania) alguna forma de sortear las sanciones. Si no, Teherán se saldría del acuerdo. Irán había dicho que superaría el límite de la reserva de 300 kilogramos de uranio enriquecido que establecía el acuerdo, firmado en 2015 cuando Barack Obama estaba todavía en la Casa Blanca.
Además, los iraníes habían abierto incluso la puerta a incrementar el grado de enriquecimiento del uranio por encima del 3,68%. Por debajo de ese nivel el combustible atómico sólo puede usarse para aplicaciones civiles. Por encima ya tiene aplicaciones militares. Si Irán hubiera seguido adelante con su amenaza hubiera incumplido por primera vez el acuerdo desde que este se firmó en 2015, añadiendo más factores de inestabilidad a la región.
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Irán amenazó con esa violación del acuerdo, pero los expertos de la Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA) que supervisan su cumplimiento aseguran que el aumento de enriquecimiento de uranio por parte del país persa es menor del esperado y que Teherán todavía no había superado los límites y por lo tanto no había violado el acuerdo. La diplomacia europea repite desde hace meses que su única guía para saber si Teherán cumple el acuerdo son los informes de la AIEA y no declaraciones, ni iraníes ni estadounidenses.
El acuerdo del viernes se logró porque Helga Schmidt, la número dos de la diplomacia de la Unión Europea, anunció que ya estaba en marcha el ‘Instex’, una estructura legal diseñada para que el comercio entre los países del bloque europeo e Irán pueda saltarse las sanciones estadounidenses. Schmidt dijo que “las primeras operaciones (de ‘Instex’) se han procesado y más países se unirán”.
Además del Reino Unido, Francia y Alemania, anunciaron su participación en ‘Instex’ Bélgica, Eslovenia, España, Finlandia, Holanda y Suecia. Italia no es parte a pesar de que hasta 2017 fue el primer socio comercial iraní en Europa. La decisión se debe a que la Lega, el partido ultraderechista de Matteo Salvini, quiere seguir los pasos de Donald Trump.
‘Instex’ es una entidad de derecho francés, dirigida por el alemán y antiguo alto cargo del banco germano Commerzbank Per Fischer y que debería servir para saltarse Swift, la entidad con sede en Bélgica pero en la práctica controlada por Estados Unidos que gestiona la inmensa mayoría de las transacciones bancarias mundiales.
El frenazo de Irán podría deberse también a que los tres gobiernos europeos garantes del acuerdo –y que todavía lo defienden como válido- habían advertido que se desentenderían del mismo si Irán lo violaba. El acuerdo, que no es un tratado internacional ni otro tipo de documento jurídico formal sino en realidad un compromiso político, puede abandonarse simplemente dejando de cumplirlo.
Fuentes comunitarias explicaban el jueves que el montante de las líneas de crédito, que todavía no se conoce, podría parecer poca cosa a Irán, pero recordaban que la semana pasada hubo reuniones entre funcionarios europeos e iraníes en Teherán para explicar cómo funcionaría ‘Instex’ y que hubo buen ambiente.
Teherán mostró cautela en relación al acuedo alcanzado este viernes. “Hubo algunos progresos”, señaló el vicecanciller iraní, Abas Araghchi. Admitió que se logró “un paso adelante” en el encuentro con altos funcionarios de Francia, Reino Unido, Alemania, Rusia y China.
“Pero esto todavía no es suficiente, no responde a las expectativas iraníes”, agregó al final del encuentro en la capital austriaca.
Irán también pide a Europa que recupere las compras de su petróleo, que se hundieron desde que Washington reinstauró las sanciones contra Teherán. Por ahora no hubo compromisos en ese sentido aunque los europeos podrían en principio usar ‘Instex’ para transferir el dinero de las compras de petróleo persa.
El embajador iraní ante Naciones Unidas, Majid Takht Ravanchi, dijo que los gobiernos europeos “deben probar su buena voluntad tomando de forma adecuada, seria y práctica, los pasos necesarios para preservar el acuerdo, que está ahora en condición crítica. O, junto a Estados Unidos, aceptar la completa responsabilidad de las posibles consecuencias”.
Bruselas, especial