Un juez de primera instancia en lo Contencioso Administrativo Federal falló a favor de la constitucionalidad de la Ley de Riesgos del Trabajo y convalidó la intervención de las Comisiones Médicas
como la instancia previa, obligatoria y excluyente en el reclamo de un trabajador por un accidente laboral o enfermedad profesional.
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El fallo se produjo ante un amparo colectivo caratulado “Echeverría, Juan Pablo y otros c/ Estado Nacional sobre Amparo Ley 16.986”. Según la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, la resolución judicial es aplicable para todas las demandas colectivas, incluida la impulsada por el presidente del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Rizzo; la Asociación de Conciliadores Laborales de la República Argentina; el Colegio de Abogados y Procuradores de la 1ra Circunscripción de Mendoza y el Colegio de Abogados de Córdoba, entre otros.
Los demandantes reclamaban que la reforma de la Ley de Riesgos del Trabajo “vulnera el federalismo”, y objetaban el funcionamiento de las Comisiones Médicas al entender que desnaturalizan el espíritu de la Ley de Contrato de Trabajo”.
Pero al evaluar el caso, el juez Pablo Cayssials, a cargo del juzgado nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 9 recordó que la vía del amparo constituye “un proceso excepcional” para extremas situaciones y “cuando peligre la salvaguarda de derechos fundamentales”. El magistrado entendió que la acción de amparo excluye “aquellas cuestiones en las que no surge con nitidez la arbitrariedad o ilegalidad que se arguye”.
En ese razonamiento, opinó que “no puede considerarse que exista un agravio constitucional”, en la reforma de la Ley 27.348 de Riesgos del Trabajo.
También rechazó la pretensión de inconstitucionalidad del sistema de las Comisiones Médicas, al entender que el trabajador puede solicitar la revisión del dictamen médico ante la Comisión Médica Central y concluida esa instancia recurrir a la justicia ordinaria del fuero laboral.
Desde la sanción hace dos años de la ley tanto la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, que conduce Gustavo Morón, como la Unión de ART que agrupa a las empresas del sector han sostenido que la nueva norma -con la intervención de las Comisiones Médicas- ha logrado reducir considerablemente la litigiosidad.
Sobre las Comisiones Médicas, el fallo judicial señaló: “Dicho régimen resulta razonable, en tanto es incuestionable en este tipo de reclamos la intervención de expertos en medicina para que se expidan en relación a la existencia de la incapacidad de que se trate”.
Sostuvo que “el procedimiento asegura, por un lado, que el trabajador cuente con asistencia letrada y le otorga la posibilidad de requerir la revisión judicial de lo que decidan tanto la comisión médica local como la comisión médica central”.