El Foro nació por iniciativa de la Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de Brasil que lo organizó por primera vez en Brasilia en 2013.
En esa ocasión participaron delegaciones de más de treinta países entre los que figuraban la Secretaría de Derecho Humanos de Argentina representada por el Secretario Martín Fresneda y el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos que preside el ex juez español, Baltasar Garzón y una delegación del Consejo Nacional de Derechos Humanos del Reino de Marruecos.
En esa ocasión, las delegaciones asistentes resolvieron que la segunda edición de ese evento internacional se realizaría este año en Marrakech y la siguiente en Buenos Aires en el año 2015.
Precisamente, a los efectos de coordinar las actividades del Segundo Foro Mundial de Derechos Humanos la semana pasada visitó el país una delegación encabezada por Driss Yazami, presidente del Consejo Marroquí de Derechos Humanos, el Director Ejecutivo de la Comisión Regional para los Derechos Humanos, Hamdi Abderrafie, el coordinador del FMDH-Marruecos, Hamouda Soubhi y la Secretaria Ejecutiva del FMDH, la brasileña Kathia Dudyk.
La delegación marroquí mantuvo en el país intensas actividades que incluyeron encuentros con autoridades de la Secretaría de Derechos Humanos, la Cancillería, legisladores de diversos bloques y diversas organizaciones de derechos humanos entre los que se destacan el CELS, dirigido por el periodista Horacio Verbistky y el Centro dirigido por Baltasar Garzón.
Marruecos exhibe importantes logros en materia de protección de los derechos humanos que para ser adecuadamente mensurados se debe partir de la base de que se trata de un país africano de cultura islámica. Porque al evaluar la aplicación de los derechos debe tomarse en consideración las características religiosas culturales, geográficas y hasta el desarrollo de la región o del país que se está analizando. Por ejemplo, históricamente, en lo que hace a la posición en la sociedad y los derechos de que gozan, encontramos notables diferencias entre los países de Occidente y los de Oriente y África. Al mismo tiempo el cumplimiento de ciertas normativas sobre el trabajo en general y el trabajo infantil en particular es más fácil de controlar en un medio urbano que en una remota aldea rural. Por último, en algunos países de América Latina y África la pobreza extrema constituye la principal violación a los derechos humanos.
Por lo tanto, cualquier apreciación referida al estado de los derechos humanos debe necesariamente tomar en consideración estos aspectos. En otras palabras no podemos mensurar los derechos humanos con los mismos parámetros en Malí que en Noruega.
LOS DERECHOS HUMANOS EN MARRUECOS
Hecha esta salvedad pasemos a considerar las principales medidas en materia de protección a los derechos humanos aplicadas en Marruecos desde la asunción al trono del rey Mohammed VI, en 1999. Entre las medidas más importantes en este campo cabe mencionar la reforma al Código de Familia o Al-Mudawana, la Instancia para la Equidad y la Reconciliación, el Consejo Nacional de Derechos Humanos, la creación de la Autoridad para la Paridad y la Lucha contra las Formas de Discriminación (APALD) y la misma reforma constitucional de 2011. Veamos una breve referencia a cada una de estas medidas:
El Código de Familia permitió que la mujer marroquí ya no necesitara autorización ni tutor para contraer matrimonio, puede negarse a un matrimonio pactado que “por el honor de la familia” antes debía aceptar, pudo ejercer su derecho al divorcio, la edad para contraer matrimonio se elevó de los 15 a los 18 años y los hijos varones de padres separados podían decidir con que progenitor vivir a los 15 años, entre otras muchas medidas. A partir de la sanción de Al-Mudawana, la mujer marroquí consiguió la mayoría de edad, un hecho hasta entonces inimaginable, tanto en Marruecos como en la mayoría de los países musulmanes.
La Instancia para la Equidad y la Reconciliación, creada el 20 de abril de 2004, constituye una iniciativa similar a la adoptada por el presidente Raúl Alfonsín, en 1983, al crear la Comisión Nacional para la Desaparición de Personas y a la que en Sudáfrica se implementó, en 1994, al crear la Comisión para la Reconciliación y la Verdad. Este organismo elaboró un informe estableciendo la responsabilidad de los organismos de seguridad marroquíes, en relación con diez mil casos de violaciones graves de derechos humanos, e instó a la presentación por parte del Estado de las correspondientes excusas y compensaciones económicas a las víctimas.
El Consejo Nacional de Derechos Humanos, es un organismo que nació como “consejo consultivo”, es decir como una entidad de asesoramiento, y luego se transformó en una institución gubernamental encargaba de la protección de los derechos humanos y las libertades en Marruecos.
Cuenta con trece “comisiones regionales” con facultades para recibir y examinar las denuncias e intervenir en casos de violaciones a los derechos humanos. En materia de protección a los derechos humanos el Consejo interviene en cuatro niveles: el monitoreo, el tratamiento de las denuncias, la mediación e intervención por anticipación y las investigaciones.
Además este organismo tiene competencia en materia de derecho internacional humanitario y en la aplicación de las convenciones internacionales a las que ha adherido Marruecos.
El Consejo elabora un “Informe Anual” sobre el estado de los derechos humanos y el balance y perspectivas de acción del organismo.
La Autoridad para la Paridad y la Lucha contra Todas las Formas de Discriminación (APALD) es una entidad especializada, creada en virtud de los artículos 19 y 164 de la Constitución de 2011, a la cual le concierne en forma exclusiva la lucha contra la discriminación por razón de sexo, en especial en casos de violencia de género o violencia familiar. Es una institución con oficinas territoriales en todo Marruecos.
La Constitución de 2011 se ocupa del establecimiento y protección de los derechos humanos en cuarenta de sus ciento ochenta artículos. En su Preámbulo establece que, fiel a su decisión irreversible de construir un Estado democrático de derecho, el Reino de Marruecos constituye un Estado fundado en los principios de participación pluralismo y recto gobierno. Asimismo, proclama los principios de seguridad, libertad, igualdad de oportunidades, respeto por la dignidad y justicia social, así como el compromiso del pueblo marroquí respecto a los valores de apertura, moderación, tolerancia y diálogo para el entendimiento mutuo entre todas las culturas y civilizaciones del mundo.
En cuanto a los derechos individuales, se reconoce la igualdad de sexos, el derecho a la vida, a la seguridad, el derecho a la integridad física y moral, prohibiéndose la tortura y los tratos inhumanos o vejatorios, derecho a no ser detenido arbitrariamente, a la defensa, a no declarar, a la presunción de inocencia, a la asistencia jurídica y a un juicio justo, derecho a la inviolabilidad del domicilio, la libertad de opinión, pensamiento y expresión en todas sus formas, la libertad de creación y expresión artística, así como la libertad de comunicarse, derecho al acceso a la información pública, libertad de prensa sin censura previa, libertad de reunión, manifestación pacífica, asociación y afiliación sindical y política, derecho a elegir y ser elegido, libertad de empresa, derecho a la propiedad, derecho a una educación pública y derecho al matrimonio, recocie
ndo la igualdad de los niños con independencia de su estado civil.
ndo la igualdad de los niños con independencia de su estado civil.
Son precisamente estas instituciones y las reformas e iniciativas desarrolladas en estos años los que otorgan a Marruecos la entidad suficiente en materia de protección a los derechos humanos como para albergar esta edición del Foro Mundial de Derechos Humanos. Los organizadores del evento espera que asistan aproximadamente ochenta delegaciones integradas por más de cinco mil delegados que participarán en cien actividades y unos treinta fórums temáticos.
RESUMIENDO
Las medidas que desde hace más de una década viene adoptando Marrueco para la promoción de los derechos humanos y el hecho de convertirse ahora en la sede del Segundo Foro Mundial de Derechos Humanos han convertido al reino del Magreb en líder en esta materia en África y en los países de Medio Oriente.
Al mismo tiempo, las fluidas relaciones que en este campo ha sabido construir la diplomacia marroquí con Argentina y Brasil seguramente favorecerá los vínculos de su país con América Latina y dará paso al desarrollo de iniciativas en otros campos como la complementación económica o la cooperación en los organismos internacionales