Inteligencia Competitiva-Economica y sistema internacional: Anticipar, accionar, reaccionar.
Son también de índole política, ya que derivan de la fragmentación del antiguo bloque comunista y de la formación de nuevas comunidades económicas regionales. Y finalmente, son de índole tecnológica[4] debido a la aceleración del progreso técnico y del desarrollo de las tecnologías de la comunicación.
El fin de la rivalidad Este-Oeste y la implosión del ex bloque soviético han llevado a un vacío dejado por la ausencia de uno de los beligerantes. Lo que estuvo en juego durante esos años de conflicto era la imposición por todos los medios de su propia ideología en el mundo o bien la inclinación, y en consecuencia el sometimiento. Ese enfrentamiento no se limitaba solo al ámbito de la política dado que las doctrinas económicas de las dos superpotencias se extendían al campo de su rivalidad.
La confrontación política deja lugar a la rivalidad económica. Este periodo mostrará la competencia comercial en primer plano. Ya no se trata de una confrontacion ideologica entre el liberalismo de los Estados Unidos y el dirigismo de las ex-URSS, que fué reemplazada en la lucha por cuotas de mercados. Las empresas liberadas de la tensión de la guerra fría, han abierto un nuevo campo de batalla para ser más competitivas y aumentar sus ganancias.
En esa nueva guerra económica[5] mundial, los conceptos que conducen a la victoria son tan decisivos como los de un conflicto armado. La finalidad es la misma: la conquista del mercado o del terreno por todos los medios. Las formas para alcanzar dicho objetivo son numerosas. La destrucción de la competencia no es el camino más utilizado. La consecuencia de ello es un cuestionamiento de las liberaciones en nombre de la supervivencia de algunos sectores económicos.
Hasta la década del
Hoy, el mundo se halla frente a una recomposición planetaria geoestratégica, al mismo tiempo que algunos de los grandes actores estatales comprueban una perdida de competitividad. Es así como un nuevo orden internacional se instala sobre un fondo de crisis económica que incomoda considerablemente a las empresas y otros actores económicos de todos los países. Los Estados, comprobando las dificultades que encuentran sus empresas, han comenzado a hacer evolucionar sus políticas. El liberalismo està en el centro de discusiones y de esas decisiones en la medida en que el intervencionismo de la potencia pública viene a falsear los mecanismos necesarios para la regulación interna del mercado[6]. Debido a la ayuda que los Estados aportan a sus empresas, la competencia se ve falseada. Las reglas son cambiadas con discreción, aunque oficialmente los discursos continúan preconizando un fuerte liberalismo.
Por ello, corresponde a los países que quieren preservar su potencial económico ayudar a sus empresas para restablecer la igualdad de posibilidades entre éstas y la competencia internacional.
Esas transformaciones, en beneficio de una economía nacional, imponen reacciones cada vez más rápidas y concertas. En el nuevo contexto mundial, la información se torna en materia prima estratégica. En efecto, el manejo del flujo de informaciones condiciona el rendimiento económico y, a través de él, la defensa del empleo. Subyacen en él relaciones de fuerzas internacionales que adoptan a veces el enfrentamiento, a veces la asociación. Ahora bien, el dominio de la información estratégica apenas es posible en el marco de los modos de organizaciones clásicas. Supone una nueva forma de organización a la vez más flexible, eficaz y sensible a todas las fuentes de información.
El análisis histórico muestra que las grandes potencias mundiales han apoyado su establecimiento en redes de la llamada actualmente inteligencia económica o competitiva. En efecto, tal vez más que en otros ámbitos, la acción supone un conocimiento profundo de los mercados: los clientes con sus necesidades, sus costumbres y su comportamiento, y los competidores con sus propuestas y sus enfoques, al igual que muchos factores que pesan en las decisiones de los actores económicos. El progreso de los transportes y de las comunicaciones, que ha reducido considerablemente el mundo, y la supresión de las trabas obligan cada mas a pensar y a actuar a escala mundial y, por consiguiente, a entregar una masa de datos cada vez más importante y cada vez mas difícil de dominar.
En esa arquitectura, la inteligencia económica o competitiva asocia el Estado y el mundo de las empresas en acciones coordinadas de búsqueda, procesamiento, difusión y protección de la información. Esa última, de forma elaborada, esta al servicio de los actores económicos nacionales. Esas acciones son conducidas en forma pública, legales y se distinguen de las actividades clandestinas, ilegales, de inteligencia.
La experiencia japonesa, alemana, estadounidense, sueca, han demostrado los meritos de esa organización. Ponen en evidencia que el Estado tiene un aporte decisivo que hacer a la recopilación y a la explotación de las fuentes de información más pertinentes respecto del desarrollo económico, la competitividad y la división internacional de las actividades. El Estado desempeña un papel particularmente irreemplazable por influir en los arbitrajes producidos en el seno de las instancias internacionales o por sostener empresas nacionales en los mercados extranjeros.
La idea básica de la inteligencia económica o competivia desde la década del 90 es clara: se trata de informarse por todos los medios legales posibles sobre las prácticas de la competencia para ser el más competitivo en un contexto de mundialización y de guerra económica. El objetivo final es de hacer de la información estratégica económica un estímulo de competitividad para todo un país.
Hoy en día, para vender, no alcanza con innovaciones o con una buena producción: es necesario además esquivar los golpes del adversario (incluso devolverlos) informándose acerca de sus fuerzas, sus debilidades y sus practicas. Por ende, el objetivo no es tanto realizar negocios con la información como valerse de ella para tomar las mejores decisiones en un entorno complejo.
Para algunos países, las importaciones se han vuelto menos significativas que la producción interna realizada en sucursales de empresas extranjeras. La existencia de las empresas multinacionales ha cambiado totalmente las cifras de la penetración extranjera. Han modificado la naturaleza de los intercambios internacionales. Actualmente existe una económica mundial liberada de los Estados y de las fronteras. Así, los gobiernos y sus actores económicos, padecen las consecuencias macroeconómicas de las estrategias realizadas por las multinacionales[7]. En ese contexto la inteligencia económica o competitiva permite, así, responder a diversas preguntas estratégicas. [8]
La multiplicación de los intercambios de producción de alta tecnología, principalmente entre los Estados Unidos, Japón y
La aceleración de la circulación de las innovaciones tecnológicas presenta aspectos diversos:
– Son fundamentalmente los grandes países industrializados los que se benefician. Los países en desarrollo quedan ampliamente excluidos de esa lógica de intercambio.
– Si los resultados de la investigación se difunden fácilmente. Por que los Estados continuarían invirtiendo en ese sector si no cosechan de él todos los beneficios?. Encontrar un equilibrio entre la protección de los descubrimientos y su difusión es un ejercicio difícil.
Según que nos ubiquemos desde el punto de vista de los especialistas en relaciones internacionales, o de los economistas, sociólogos o antropólogos, existen varios enfoques para interpretar los cambios actuales en el mundo.
Comprobamos ante todo legitimidades simultáneas: Las distancias culturales[9], la dominación geopolítica[10], la económica-mundo[11]. Esos modelos de interpretación del mundo pueden ser separados. Corresponden a la vez a una sucesión en la historia, a una visión de los hombres que se hacen del mundo y a maneras de interpretar. También el mundo puede percibirse como sociedad.[12]
Desde la óptica de la mundialización y de sus mecanismos resultantes, varios factores determinantes han participado a la fuerte aceleración de la misma, sin poder otorgar a esas variables valores o jerarquías respectivas:
– La integración: es decir, la interpenetración mediante los intercambios de mercaderías y de servicios, al igual que la circulación de las innovaciones tecnológicas y la unificación de los mercados financieros.
– La interdependencia de los desequilibrios: el déficit y los excedentes de los países industrializados, la deuda de los países en desarrollo y la fragilidad financiera de los países desarrollados.
– El relanzamiento de las economías de los países emergentes y la apertura de nuevos mercados.
– La demografía convertida en un problema planetario, las migraciones de poblaciones y la salvaguardia del medio ambiente.
La gestión de la inteligencia económica no solo se aplica a la vida de las empresas, sino también al conjunto de los actores económicos, ya sea que se trate de las colectividades locales, de las administraciones o del Estado mismo.
2- Inteligencia Economica o Competitiva y Empresas
A partir de los últimos años, diversos conceptos han conribuido en la estrategia del management: bibliotecología, documentación e información científica o técnica y, finalmente, vigilancia tecnológica, económica y estratégica. Con esos nuevos enfoques, el management con la adaptación de la información estratégica dada, a partir del final de la era de los bloques, de la mundialización acrecentada de los intercambios, contruye una nueva disciplina del conocimiento y de la reflexión que va desde el análisis financiero y estratégico hasta la vigilancia tecnológica, pasando por el control de los competidores y la prospectiva, ha ocupado un lugar en la trilogía seguridad-economía-defensa de los Estados y de las empresas: la inteligencia económica o competitiva.[13]. Esta ultima, recupera algunas técnicas nacidas con el correr de los años: seguridad industrial y protección del patrimonio contra las agresiones exteriores, vigilancia, maniobras de influencia como el lobbyng, principalmente. Se trata de la utilización estratégica de una información disponible, que no deriva por lo tanto del espionaje.
El proceso de internacionalización de las empresas fué a la vez una consecuencia y un factor importante de las nuevas condiciones de la competencia empresarial fuera del mercado nacional e impuso un nuevo modo de diferenciación: la mundialización de los intercambios, la producción y la tecnología. Ese modo geográfico permite explotar economías de escala y ventajas competitivas especificas en un marco más vasto. Apoyándose en la explotación de factores de incitación, la empresa puede llevar a cabo su elección en materia de internacionalización. En ese sentido, los actores económicos deben ser sensibles a algunos elementos de estudios macrocontextuales[14]
2.1 La cultura de Empresa:
A partir de la década del 90, y entre otros análisis del lugar de la empresa en el nuevo orden internacional, la cultura de empresa y la evolución de los tipos de management de esas organizaciones son los factores principales que han favorecido el desarrollo para el dominio de la información estratégica.
« La economía y la técnica han sido, entre los 30 gloriosos, las que han entrenado el cambio social. A partir de ahora, las costumbres y la cultura son las que provocan el dinamismo de la nueva sociedad que estamos edificando » [15]
«
El enfoque de la cultura de la empresa es reciente. Sin embargo, sus raíces se encuentran en reflexiones más antiguas, todas aquellas que han reconocido la influencia de la psicología individual y de las relaciones de grupos sociales en la vida y el rendimiento de la empresa. Generalmente se trata de oponerse a los enfoques científicos taylorianos, extrayendo todos los elementos cualitativos que caracterizan verdaderamente a una organización.[17]
Una empresa se caracteriza, pues, por un conjunto de cifras: la cantidad de sus asalariados, su volumen de facturación, el tamaño de sus balances contables, sus cuotas de mercado, etc. También es posible definirla a partir de su clima, su historia, sus modos de comunicación internos y externos, es decir, a partir de elementos importantes pero subjetivos[18]. En efecto, esos elementos:
– escapan a una cuantificación completa y precisa
– son indicadores del clima, de las relaciones sociales en una empresa
– no pueden explicarse siempre, en el estado actual de los conocimientos con una sola lógica científica.
En nuestros días, la emergencia del concepto de cultura y la importancia que le otorgan tanto practicantes como investigadores, ha llevado a importantes desarrollos teóricos y prácticos en torno del concepto y a controversias en torno de su definición. Así, una primera definición es que «por Cultura de Empresa se entiende el conjunto de las normas, los valores y los modos de pensar que marcan el comportamiento de los colaboradores en todos los niveles y que también dan su imagen a la empresa »[19]
También existe una conceptualización de
El enfoque de la cultura de la empresa sirve para comprender el funcionamiento de ésta última, y para actuar luego de manera eficaz en su interior. La cultura es, entonces, un concepto operativo: es un objeto y un objetivo de la gestión. La existencia de una cultura fuerte se considera en la actualidad un elemento muy favorable para el desarrollo de su rendimiento. En consecuencia, para la rentabilidad de la empresa.
La cultura de empresa es también una fuente de eficacia, ya que:
– Favorece la adaptación de la empresa al medio ambiente.
– Constituye una suerte de cimiento social de la empresa que reduce los conflictos o limita sus efectos.
– Favorece el funcionamiento armonioso de todos los subsistemas que componen una organización, en especial porque da objetivos comunes a cada uno de sus miembros.
El afianzamiento de la cultura será, pues, sistemáticamente buscado por las empresas que desean triunfar. No hay éxito posible sin una cultura de empresa muy fuerte. Contrariamente a la estrategia, consignada en documentos escritos, o al organigrama, representado en forma grafica, la cultura de empresa constituye un concepto prácticamente incomprensible de manera directa. Es así como solo pueden percibirse las consecuencias y las formas en que aparece, en todos los sectores de la empresa.
2.2 Management y gestión de la información:
Las empresas (y las administraciones publicas) descubren que la casi totalidad de la información es accesible por Internet, que se convierte delante de sus ojos en un vasto yacimiento de información útil. Para extraer automáticamente la información adecuada en ese océano, los motores de investigación[22], bautizados robots, recuperan los documentos interesantes, al igual que un arsenal de herramientas de análisis lingüístico, semántico o estadístico.
Las células de información y de control de esos sectores se inclinan cada vez más hacia redes informáticas. Para ello recurren a software superpotentes diseñados en un principio para las necesidades de los servicios secretos. Desde el fin de la guerra fría, los agentes de control automatizado cambiaron de blanco, y se reconvirtieron en agentes de inteligencia económica.[23]
La evolución del contexto económico y social, y sus exigencias han puesto en evidencia características de cambio en el funcionamiento de las empresas. Estas entrenan la necesidad de nuevos modos de management, que se plasman en un importante crecimiento del managment de los recursos humanos, una modificación de la estructura, de la organización de las empresas y de un manejo inteligente de la información.
El management a partir de la década del 90 pasa por la adaptación a los mecanismos de internacionalización de las empresas; es decir, los factores ligados al micro[24] y macrocontexto[25] de la organización.
El dominio del micro y macrocontexto pesa en la estrategia de apertura de la empresa disminuyendo el riesgo y generando una mayor competitividad. « La empresa en un contexto cambiante y muy competitivo no puede sobrevivir sin adaptarse rápidamente ni anticiparse: necesidad absoluta de la innovación en todos los ámbitos. La empresa debe ser flexible y capaz de movilizar a su personal »[26]
En ese sentido, numerosos grupos industriales de envergadura internacional ya disponen de servicios internos capaces de orientar las estrategias de sus empresas en función de un tratamiento diferente, coordinado y prospectivo de la información. Pero aun esta muy poco desarrollado en las sociedades que no cuentan con un plan ni con medios adecuados que se adapten a sus necesidades.
La inteligencia (información elaborada, procesada) debe convertirse en el elemento principal del desarrollo económico; debe provocar una profunda transformacion de las organizaciones economicas situandose en el centro del sistema, favoreciendo el surgimiento de una cultura colectiva y de un sistema de redes. Situada en el ámbito estratégico, no puede estar ausente en la capacitación de los hombres que toman las decisiones en las empresas y en las administraciones públicas del mañana. La información es una necesidad permanente y estratégica: de su calidad dependen la orientación de la política de la empresa y las acciones a emprender. La información es una condición previa a toda acción, se ha convertido en un prerequisito; por lo tanto, sin información no hay acción posible, lo que entraña tarde o temprano la muerte de una empresa, la debilidad de administraciones públicas o de un Estado en la competitividad económica internacional.
Bibliografia de referencia:
1- Henry Mendras recogida por Jacques Antoine en
2- Geer Hofstede: Les differences culturelles dans le management. Ed d’Organisation, 1997
3- Bernard Martory: Economie d’entreprise. Ed. Nathan, 2000
4- Capet, Causse, Meunier: Diagnostic, organisation, planification d’entreprise. Ed. Economique 1996
5- C.R. Hickman y R.A. Silva: The future 500, National Books, New York, y New American Library, Ontario 1994.
6- Inteligencia économique et stratégie des enterprises. Henri Martre.
7- Inteligence Economique, compétitivité et cohesion sociale: informe del diputado Bernard Carayon, junio 2003, Paris.
8- Du renseignement à l’intelligence économique: détecter les menaces et les opportunités pour l’entreprise. Bernard Besson et Jean-Claude Possin, Paris, Ed. Dunod 2001.
[1] Version original en francés
[2] Mario Sandoval, francés, nació en Buenos Aires. Formación y actividades en ciencias políticas y filosofía, habiendo ocupado funciones en los sectores públicos y privados, la docencia superior y consultorías, a nivel nacional e internacional, en los campos de las relaciones internacionales, la geopolítica. Miembro de centros de investigaciones, asociaciones. Fundador y Vicepresidente de la Association Internationale Francophone d’Intelligence Economique (AIFIE). Creador de Observatorios de Estudios Estratégiques en el Mediterraneo, Caribe, Asia del Sud Este, Oceano Indico….
[3] Los cuales han tenido tres consecuencias fundamentales :a) Internacionaliza las fluctualizaciones coyunturales : una recisión en un país dado, porque disminuye sus importaciones, se transmite necesariamente a sus principales proveedores, b) Producir para exportar y saber vender en el extranjero son imperativos para el crecimiento y el empleo, y c) La sola adopción de una política de reactivación esta destinada al fracaso : son las economias de los paises proveedores las que se verán reactivadas y el desafio exterior se producirá en el encuentro.
[4] Las innovaciones tecnológicas son una fuente esencial de la ganancia de productividad y, por lo tanto, un factor primordial de la competitividad y el crecimiento.
[5] Tiene aspectos defensivos (protegerse) y ofensivos (conquistar nuevos mercados)
[6] El desarrollo de los intercambios internacionales es considerado normalmente un factor esencial del progreso de la humanidad. Cada cual extrae lo mejor del medio en el que vive, de sus capacidades y sus talentos, y el intercambio de productos, de los servicios e incluso de las ideas que aporta a aquellos que se libran a ese comercio para obtener la mejor satisfaccion de sus necesidades. El crecimiento de la economica mundial y el acceso progresivo a la prosperidad de los paiese en desarrollo se debe en gran medida a la liberacion de los intercambios y a la eliminacion de los obstaculos en el marco de
[7] a) El empleo por sus decisiones de establecimiento o de traslado, b) la balanza comercial al elegir clientes y proveedores, c) el crecimiento por el volumen de su producción, d) la balanza de los capitales al repatriar o no sus ganancias, e) las tasas de interés y de cambio por sus intervenciones en los mercados de capitales.
[8] Es necesario o no favorecer dicha participación?, como romper una cerradura jurídica casi invisble? como luchar contra una empresa extranjera que puede permitirse ser deficitaria durante un largo período ?
[9] Podemos interpretar el mundo como un conjunto de unidades locales. Esa dimension de las diferencias culturales persiste fuertemente en la actualidad al punto de llegar a ser el origen de numerosos conflictos
[10] El mundo puede interpretarse como un campo de fuerzas. Es el modelo gesostratégico utilizados en los análisis de las relaciones internacionales que vehicula la visión diplomática y militar de los Estados. En ese modelo, cada actor se creea una visión a partir de su territorio, de las relaciones y de los peligros potenciales.
[11] La red jerarquizada como percepción del mundo es la economía-mundo, con polos dominantes, periferias, flujos desiguales y orientados que forman parte de esa visión de la sociedad planetaria. Los centros actuales se fortalecen o se debilitan, las periferias se integran o se marginalizan. La logica económica es mundial en sus flujos y sus localizaciones, pero los espacios culturales persisten. La dimensión económica no tiene fronteras trazadas como las que prevalecen en el sistema político. La potencia geostratégica no está automiticamente ligada a la potencia económica.
[12] El mundo como sociedad. La combinación de los otros tres modelos se encarna en el fin del siglo XX en la emergencia de problemas communes a todos los individuos. La salud, la religión, la dinámica de la población, los regimenes políticos. Las logicas económicas y geopolíticas siguen siendo a menudo estructurantes, pero algunas formas de regulación mundial se mezclan con la acción de actores diversos como los Estados, las multinacionales industriales o financieras, las ONG, etc.
[13] Conjunto de acciones coordinadas de busqueda, procesamiento, difusión y proteccion de la información útil para los actores económicos. La información debe ser rentable y servir para la elaboración de la estrategia de esos actores, al igual que en las maniobras de influencia que ejerce en su contexto inmediato.
[14] Desde la década del 60, la progresión de los intercambios internacionales de mercaderias ha sido casi siempre superior a la progresión de la producción mundial de mercaderias. La mundialización de intercambios no incluye solamente las mercaderias. Los servicios comerciales se han convertido en uno de sus componentes esenciales.
[15] Henry Mendras recogida por Jacques Antoine en
[16] Geer Hofstede : Les differences culturelles dans le management. Ed d’Organisation, 1997)
[17] El estudio de la cultura de la empresa, es un tema transversal de la gestión, es decir que involucra al mismo tiempo a la sociología de organización y al enfoque de los sistemas de la empresa, sus estratégias, el funcionamiento del poder y el lugar de la empresa en la sociedad.
[18] Que son caracteristicos de lo que se llama cultura de empresa.
[19] Bernard Martory: Economie d’entreprise. Ed. Nathan, 2000
[20] know how (savoir-faire): la capacidad técnica de las personas. Saber relacionarse: el tipo de trato que las personas del grupo social mantienen entre si o con otros. Saber comunicarse: la capacidad y la voluntad de expresión.
[21] Capet, Causse, Meunier: Diagnostic, organisation, planification d’entreprise. Ed. Economique 1996
[22] Software capaces de identificar, repatriar y explotar informaciones definidas por temas, palabras claves, etc
[23] Por ejemplo: Topic y su versión avanzada desde 1998 por los USA, Taiga y Noemic desde los 90 en Francia.
[24] Es el conjunto de los actores con los que la empresa está (o estara) relacionada en forma inmediata en su gestión cotidiana. Son variables controlables, es decir, dependientes de las acciones de la empresa. Por ejemplo : el mercado (consumidores, compradores), los socios (proveedores, distribuidores), los productores (competidores), la empresa misma (interno)
[25] Es el conjunto de las variables societales incontrolables de un mercado o de un país. Se trata de datos exogenos a toda acción de la empresa, que se imponen como restricciones u oportunidades que ésta debe analizar para incorporarlas prudentemente en su estrategia. Puede apreciarse y estudiarse a traves de los diversos ambitos. Por ejemplo: ambito contextual, ambito político-legál, ambito demográfico, ambito tecnológico, ambito económico, ambito socio-cultural.
[26] C.R. Hickman y R.A. Silva : The future 500, National Books,