En una América Latina convulsionada por la pandemia de coronavirus,Uruguay se destaca por el éxito de su estrategia, con la cual parece haber domado la expansión del virus.
Controlada la situación sanitaria, y con una agenda cargada que quedó en suspenso prácticamente desde el momento en que asumió, el presidente Luis Lacalle Pouse apresta ahora a retomarla. Y una de sus medidas contempla un impacto directo para la Argentina. Con el objetivo de atraer migrantes de alto poder adquisitivo, el país vecino flexibilizó este miércoles los requisitos para otorgar la residencia fiscal.
Lacalle Pou ya había anunciado sus intenciones de hacer esto dos meses antes de asumir. Fue en enero cuando desempolvó un eventual plan para mejorar las condiciones para que los extranjeros de grandes patrimonios se radicaran e instalaran empresas en Uruguay.
Alumnas con barbijo juegan durante un recreo en una escuela, en la ciudad de Montevideo, capital de Uruguay. Con la pandemia de coronavirus aparentemente bajo control, el gobierno busca retomar su agenda. / XINHUA
El proyecto de la flexibilización de los requisitos se acaba de materializar en un decreto que agrega dos nuevas vías para obtener la residencia fiscal, lo que alivia la carga impositiva y puede ser un llamador para tramitar también la residencia legal o migratoria.
Como consecuencia, las consultas al respecto desde Argentina aumentaron de forma exponencial, confirmaron a la agencia AFP estudios jurídicos expertos en temas tributarios.
“Habían aumentado ya a principio de año”, señala Mario Ferrari Rey, socio del Área de Servicios Legales de la consultora PWC. Y ahora volvieron a subir “muchísimo”, aporta de su lado Federico Fischer, socio gerente de la firma legal y tributaria Andersen Uruguay.
“Uruguay es un país de puertas abiertas con una política migratoria que otorga un marco de seguridad pública, jurídica y económica para todas las personas extranjeras que deseen radicarse”, expone el decreto de Lacalle Pou.
Qué hay que hacer
El texto agrega dos nuevas posibilidades para obtener la residencia fiscal.
La primera es la compra de un inmueble por al menos 380.000 dólares en lugar de los 1,7 millones que se pedían anteriormente, siempre que la persona permanezca en el país por al menos 60 días al año.
La segunda es la participación en una empresa por más de 1,6 millones de dólares, en lugar de los 5,3 millones anteriores, si la firma genera al menos 15 puestos de trabajo directos.
En ambos casos, a partir del 1 de julio.
El canciller de Uruguay, Ernesto Talvi, renunció a su cargo a mediados de junio, y volverá a ocupar su banca en el Senado. / EFE
Si bien la medida estaba contemplada desde hace tiempo, lo cierto es que llega en un momento de cierta turbulencia en la política exterior uruguaya. A mediados de junio, tan solo tres meses y medio después de asumir, el canciller Ernesto Talvi renunció a su cargo.
Fuentes consultadas por Clarín hablan de cortocircuitos con el presidente Lacalle Pou, como así también problemas dentro de su partido. Talvi volverá ahora a ocupar su banca en el Senado, y su reemplazante será Francisco Bustillo.
¿Una decisión a medida de la Argentina?
Para el periodista uruguayo Antonio Ladra, los destinatarios de la medida tienen nombre propio. “Esto está dirigido a los argentinos. En general, los brasileños, los paraguayos y los chilenos no vienen a instalarse acá. Una vez que se supere la pandemia, imagino que va a atraer algunos jugadores de relevancia”, explicó a Clarín, en una llamada telefónica.
Hay que recordar que, luego de conocer la propuesta de Lacalle Pou para atraer extranjeros con incentivos tributarios, el presidente argentino, Alberto Fernández, respondió que el gobierno del izquierdista Frente Amplio (2005-2020) había “trabajado tanto” para que “Uruguay deje de ser un paraíso fiscal y deje de favorecerse con el dinero obtenido espuriamente en otros lados”, que le recomendaba al mandatario uruguayo que “lo pensara dos veces”.
Francisco Carlos Bustillo (a la derecha), será el nuevo canciller de Uruguay./ EFE
Ladra apuntó al hecho de que Francisco Bustillo, el nuevo canciller, es un viejo conocido del presidente argentino.
“Bustillo es amigo de Alberto Fernández. Cuando Fernández estuvo en Madrid antes de asumir, se quedó en la casa de Bustillo, que en ese momento era embajador en España. Su presencia va a ser un elemento importante para aceitar los vínculos entre ambos países”, estimó.
Para el analista político Mauricio Rabufetti, la decisión está relacionada también con la idea de marcar más enfáticamente la singularidad uruguaya en la región.
“El gobierno busca mostrar un país con mucha seguridad jurídica, seguro, previsible, con reglas de juego claras, algo que ya hacían los gobiernos del Frente Amplio, pero ahora claramente hay una voluntad de diferenciación de los vecinos”, explicó a Clarín.
Rabufetti también apuntó a los efectos de la pandemia y el éxito de la estrategia de Uruguay. “La multiplicación de artículos periodísticos en el mundo sobre el ‘éxito’ de la estrategia uruguaya contra el coronavirus lleva a que en el gobierno tengan la sensación de que Uruguay ‘no paró’. y que eso lo ven como un elemento positivo para atraer inversiones además del evidente impacto sanitario positivo en este contexto”.
El gobierno envió también al Parlamento un proyecto de ley para ampliar de cinco a 10 años el “tax holiday”, período en el que no se tributa sobre las rentas obtenidas en el exterior.
A esto se suma que Uruguay no grava algunos activos. En Argentina “aquel que tiene 10 millones de dólares en el exterior va a pagar 225.000 dólares anuales y si se muda a Uruguay sobre esos activos no paga un peso“, grafica el abogado César Litvin, profesor titular de Impuestos en la Universidad de Buenos Aires.
Los expertos aclaran que el mecanismo es útil para quienes piensen en realmente radicarse en Uruguay. De lo contrario, corren riesgo de caer en una “doble tributación” en dos países.
“Quien quiera acogerse a estos beneficios (…) tiene que asesorarse bien porque las soluciones son caso a caso“, dice Ferrari. “No es que simplemente comprando un apartamento de determinado valor en Uruguay soluciono todo el problema”, ejemplificó.
En Argentina advierten que fiscalizarán los pedidos de renuncia a la residencia fiscal en ese país para cerciorarse de que los solicitantes no están intentando evadir al fisco de forma irregular.
“Es muy fácil en Uruguay obtener la residencia migratoria y fiscal, pero no es tan fácil en Argentina el proceso de baja de contribuyente”, dice Litvin, quien aclara que esa solicitud dispara una pesquisa automática de la AFIP, el ente recaudador impositivo argentino.
Una vista de Punta del Este, la ciudad balnearia de Uruguay. / AFP
Radicarse en Punta del Este
El alcalde de Punta del Este, Andrés Jafif, dijo a la AFP que está recibiendo “muchísimas consultas” sobre radicaciones en el balneario, que es destino de lujosas inversiones inmobiliarias. Pero matiza que “una cosa es decirlo y otra es hacerlo”.
No obstante, asegura conocer “muchos” casos de argentinos que pasaban sus vacaciones de verano austral en Punta del Este cuando estalló la pandemia en marzo, se quedaron y ya no volverán a su país.
La mayoría, dice Jafif, elige Uruguay “por una mejor calidad de vida“.
“Creo que sería bastante injusto decir que es solo por el tema fiscal”, coincide Ferrari. “Hay cuestiones relativas a la seguridad jurídica, a la seguridad en general, a la comodidad, a poder trabajar a distancia, a evitar las aglomeraciones importantes”, enumera.
Para Fischer, incluso el éxito en el control de la epidemia de coronavirus pesa en la decisión. “Se menciona mucho” porque demuestra “la buena política y buen liderazgo que ha tenido el encare de esta pandemia” así como “la conciencia cívica” de los uruguayos, estima.
Uruguay combate al COVID-19 sin confinamiento obligatorio. Hasta ahora registró 936 casos, 27 decesos y tiene 85 casos activos.
Informe de Juan Décima desde Buenos Aires, y AFP
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