El visto bueno de la Reina Isabel II a suspender temporalmente las sesiones del parlamento británico provocó caras de sorpresa y algunas preguntas. Para empezar: ¿Qué es “prorogation” o la prórroga del Parlamento?
La prórroga es un mecanismo formal para finalizar una sesión del Parlamento, que normalmente dura poco tiempo hasta que los procedimientos comiencen nuevamente con un nuevo discurso de la Reina. Significa que la sesión del parlamento se suspende y finaliza toda la legislación actual en discusión, explica el diario The Guardian.
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Es normal que esto suceda cada otoño. La sesión parlamentaria actual, que comenzó en junio de 2017, es la más larga en casi 400 años.
¿Entonces es un procedimiento normal?
Según The Guardian, en esta ocasión hay una serie de factores muy irregulares en juego. Que la prórroga dure más de un mes no tiene precedentes en los últimos tiempos. Por ejemplo, desde la década de 1980, la prórroga ha durado menos de una semana.
Sin embargo, la suspensión de cinco semanas incluye un período de tres semanas que normalmente sería un receso de todos modos, tres semanas durante las cuales se llevan a cabo las conferencias del partido Liberal Demócrata, Laborista y Conservador.
Sin embargo, la medida hace que los legisladores tengan dos semanas menos en el parlamento para aprobar cualquier legislación, incluso la referida al Brexit.
¿Esta prórroga ocurre en otros países?
No. Este mecanismo es exclusivo del sistema parlamentario del Reino Unido, una nación cuya Constitución no está escrita.
El sistema británico se basa en antecedentes y actas. No existe una Constitución escrita como en Argentina o en Francia. Es un caso único.
La constitución se va construyendo con estos antecedentes y actas. Las sentencias de los jueces terminan siendo antecedentes constitucionales.
¿Pueden los parlamentario votar en contra de la prórroga?
No. De todos modos, el Parlamento tendrá un receso de conferencias de tres semanas en la segunda semana de septiembre y ya hubo sugerencias de que los parlamentarios votarían en contra de celebrar este receso, o cualquier intento de extenderlo. Sin embargo, los parlamentarios no votan la prórroga del parlamento, por lo que no se puede detener de esta manera.
¿La reina puede rechazar un pedido de prórroga?
Técnicamente, sí, bajo la prerrogativa real. Pero en realidad hubiera sido extremadamente difícil para ella hacerlo. En el caso actual, era improbable. Una decisión de este tipo hubiese supuesto que Isabel II abandonase el papel neutral que se ha esforzado por mantener desde su coronación en 1953, y que la ha llevado a basar sus pronunciamientos en el criterio propuesto por el primer ministro en cuestión.
¿Cuándo fue la última vez que el Gobierno solicitó una prórroga parlamentaria?
El Parlamento no ha sido prorrogado por un gobierno como un mecanismo para eludir la oposición parlamentaria a la política del Ejecutivo desde 1948. En aquel entonces el gobierno esquivó la oposición de la Cámara de los Lores a la nueva Ley Parlamentaria.
Con información de The Guardian, el diario El País de España. E informe de la corresponsal en París.