El presidente ruso, Vladimir Putin, ha firmado una orden que admite como legales los documentos de los residentes en los territorios controlados por los separatistas en las regiones ucranianas de Donetsk y Lugansk.Por Xavier Colás
El presidente ruso, Vladimir Putin, ha firmado una orden que admite como legales los documentos de los residentes en los territorios controlados por los separatistas en las regiones ucranianas de Donetsk y Lugansk.
Moscú no ha reconocido de momento estas dos autoproclamadas “repúblicas populares”, que son actualmente el foco del único conflicto bélico en Europa. Esta guerra en el este de Ucrania, que ya ha costado 10.000 vidas y ha enfrentado a Rusia con EEUU y la Unión Europea, ha vuelto a reavivarse este mes con nuevos combates. Los choques entre la UE y Moscú por el conflicto ucraniano se han traducido en paquetes de sanciones recíprocos. El ministro de Exteriores ruso, Serguei Lavrov, considera ilógico condicionar el levantamiento de las sanciones contra Rusia al cumplimiento de los acuerdos de paz alcanzados en Minsk, pero hará eso mismo respecto a las sanciones rusas contra los productos de la Unión Europea. El canciller ruso abogó por un mundo “post occidental” basado en la idea de soberanía.
Durante su intervención en la Conferencia de Múnich Lavrov recordó lo “ilógico y artificial” que le parece “la fórmula según la cual la UE levantará las sanciones cuando Rusia acate los acuerdos de Minsk”. Pero “Rusia también quiere que los acuerdos se cumplan”. Así que “tampoco cancelaremos nuestras sanciones contra la UE hasta que se cumplan los acuerdos de Minsk”.
Al mismo tiempo varios medios en Rusia y en Ucrania daban la noticia de que Rusia ha reconocido como documentos de identidad válidos los emitidos por las autoridades separatistas de la república autoproclamada de Donetsk y la de Lugansk. El decreto correspondiente ha sido firmado por Putin “con el fin de proteger los derechos y libertades de las personas, guiados por los principios y normas del derecho internacional humanitario reconocidos universalmente”, según la página web del Kremlin.
Tendrán una validez transitoria “hasta que haya una solución política a la situación en estas áreas” de Donbas, informan fuentes oficiales. “Se reconocerán válidos los documentos de identidad, los documentos sobre la formación y/o cualificación, actas de nacimiento, certificados de matrimonio, de disolución de matrimonio, del cambio de nombre, de defunción, los certificados de registro de vehículos, placas de matrícula de los vehículos, emitidos por los órganos (organizaciones) competentes y vigentes en el territorio de las áreas mencionadas, a los ciudadanos de Ucrania y apátridas con residencia permanente en estos territorios”, reza el decreto.
Uno de los portavoces separatistas, Eduard Basurin, ha dicho en todo caso que espera una solución política más que militar al conflicto en Donbas. En una entrevista con el diario ruso Izvestia, reconoció que el pueblo del territorio no controlado por Kiev “somos ciudadanos de Ucrania”. Pero el movimiento del Kremlin admitiendo documentos separatistas es un nuevo desafío al gobierno ucraniano y otro test para el nuevo equipo de la Casa Blanca. El reconocimiento de los pasaportes es en buena medida la admisión de una ciudadanía distinta a la ucraniana en unos territorios ucranianos partidos por la mitad entre tropas republicanas ucranianas y guerrilleros apoyados por Moscú.
En busca de soluciones
Moscú ha señalado en repetidas ocasiones que no forma parte del conflicto interno del país vecino ni suministra armas o municiones a las milicias de Donbás. La doctrina oficial rusa es que todo el armamento que tienen los separatistas -armas, blindados y artillería- lo han conseguido ellos solos, fabricándolo o quitándoselo al ejército ucraniano. Lo mismo ocurre con los soldados, la munición y los uniformes.
El medio ruso Moskovsky Komsomolets hablaba la semana pasada de más de 700 tanques en manos separatistas citando al experto ruso Igor Korotchenko, redactor jefe de la publicación Defensa Nacional. Incluso se ha capturado a soldados rusos en territorio ucraniano. Pero el Kremlin ha dicho que se trata de “voluntarios” y oficiales rusos que han entrado en la zona de guerra por su propia voluntad aprovechando permisos o vacaciones. “Rusia está apoyando a los separatistas”, insistió este viernes la canciller alemana, Angela Merkel, en referencia a las milicias de Donetsk y Lugansk.
Por esta injerencia en Ucrania y por la anexión de Crimea Estados Unidos y la Unión Europea impusieron sanciones a Rusia. La OTAN suspendió toda cooperación civil y militar con Moscú, aunque decidió preservar los canales del diálogo político y la comunicación militar.
El nuevo presidente de EEUU, Donald Trump, ha sugerido que podría ser el momento de retirar las sanciones y ha hablado de “potencial para un gran acuerdo” con el presidente ruso. Al mismo tiempo, también ha emitido mensajes contrarios, abogando por la devolución de Crimea. Pero sus conversaciones con los rusos sobre sanciones antes de ocupar el poder han causado una fuerte crisis en su gabinete.
La situación en Ucrania empeora
Lavrov quiere ahora reanudar la cooperación con la OTAN aunque cree que la alianza no está dispuesta a ello. Mientras tanto, la situación en el este de Ucrania ha empeorado este mes con nuevos enfrentamientos entre los rebeldes separatistas apoyados por Rusia y las fuerzas del gobierno: el foco esta vez ha estado en Avdeevka, una localidad industrial al norte de Donetsk controlada por Kiev donde vivían 35.000 personas antes de la guerra.
Algunos expertos creen que tanto Kiev como Moscú están tratando de explotar el resurgir de la guerra en Ucrania para condicionar al nuevo gobierno de EEUU. Kiev exige controlar la frontera con Rusia, pero el gobierno ucraniano tampoco ha cumplido con su parte de dar mas autonomía a estas dos regiones. Moscú aboga por la negociación y no se ha anexionado estos territorios -como sí hizo en Crimea- pero al reconocer la legalidad administrativa de los separatistas ahonda en la secesión ‘de facto’ de estas regiones.
La Conferencia de Munich reúne cada año en la capital bávara a más de 450 ejecutivos: jefes de Estado, ministros, líderes de organizaciones internacionales y ONG, dirigentes empresariales y distintas personalidades. Según ha dicho Lavrov en ese foro, el panorama real y las razones del incumplimiento de los acuerdos de Minsk son bien conocidas en París, Berlín y Washington. “También en otras capitales, hasta en la sede de la OTAN”, ha dicho Lavrov de una manera un tanto críptica en unas declaraciones difundidas por Sputnik: “Rusia no busca conflictos con nadie pero siempre estará dispuesta a defender sus intereses”.
“Estamos categóricamente en desacuerdo con los que acusan a Rusia y los nuevos centros de la influencia mundial de los intentos de torpedear el llamado orden liberal en el mundo”, dijo Lavrov, que cree que la expansión de la OTAN, “ha llevado a un aumento sin parangón de la tensión en Europa en los últimos 30 años”. Lavrov se mostró esperanzado en que el mundo “escoja otro tipo de orden democrático, uno post-occidental, en el que cada país sea definido por su soberanía”, según recoge AFP.
Lavrov, ha hecho un llamamiento este sábado a favor de la reanudación de la cooperación militar entre Rusia y la OTAN a pesar de que también opinó que la Alianza no está preparada para ello, a tenor de las declaraciones el viernes del secretario general de la organización, Jens Stoltenberg, en las que condenó la intervención rusa en Ucrania: “Sin cooperación real, ningún encuentro entre los diplomáticos tendrá valor añadido en lo que concierne a la solución de los problemas de seguridad”, dijo Lavrov en comentarios recogidos por la agencia oficial de noticias rusa, RIA Novosti.
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