En menos de un mes, Mauricio Macri debe enviar al Congreso el proyecto de Presupuesto 2019, que contemplará la drástica reducción del déficit fiscal prometida al Fondo Monetario Internacional. Para lograr
su aprobación, el Presidente debe apurarse en sellar un acuerdo con los gobernadores, cuyas espadas legislativas son clave para reunir los votos en ambas cámaras. Por eso, tal como anticipó este diario, para este jueves fueron convocados los 24 ministros provinciales. Pero antes el Gobierno aprovechará una cumbre en Chile para intentar persuadir a los mandatarios. A ambas reuniones la Casa Rosada llegará con la promesa de analizar un mecanismo de compensación tras eliminar el Fondo Sojero, una decisión que había generado malestar en algunos distritos y que motivó, incluso, algún planteo ante la Justicia.
“Estamos trabajando con algunos gobernadores. Este lunes lo hablamos con (el gobernador de Misiones Hugo) Passalacqua también, para ver la posibilidad de generar algún mecanismo (de compensación), sobre todo para los intendentes, para que no se paren las obras a nivel municipal”, concedió el ministro del Interior Rogelio Frigerio, durante su paso por Misiones.
Preocupado por el déficit, el Gobierno convoca a las 24 provincias para acordar el presupuesto
Cerca del ministro aclararon que “se está evaluando qué mecanismo de compensación se implementará”, pero “sólo a los municipios”. “A las provincias no, porque por los reintegros de fondos que otorgó este Gobierno nacional, ya recuperan muchos fondos. Igual estamos dispuestos a escuchar todas las propuestas”, completaron.
La eliminación del FoFeSo (Fondo Federal Solidario), implementado en 2009 con el objetivo de que el 30% de lo percibido por el Estado nacional fuera girado los distritos para financiar obras, implica una reducción de 8.700 millones de pesos ya para este año y unos $ 26.500 millones en 2019, casi un tercio del objetivo de recorte que el ministro de Hacienda Nicolás Dujovne trazó para las provincias, frente a los $ 200 mil millones que ajustará Nación con el objetivo de bajar el déficit fiscal a 1,3%.
Pero los principales perjudicados son los municipios, dado que cada provincia estaba obligada a transferir automáticamente no menos del 30% de lo que recibía por ese concepto, a diferencia de lo que ocurre con los incrementos de fondos automáticos que otorgó el Gobierno nacional en los últimos dos años.
Igual, en Balcarce 50 estiman que las provincias recuperarán a través de esa vía más de la mitad de lo que se les quitó con el FoFeSo: unos $14.500 millones.
Otro argumento que la Casa Rosada puso -y volverá a plantear- sobre la mesa tiene que ver con que el Fondo Sojero iba a resultar cada vez menos atractivo para las provincias, dada la reducción progresiva de las retenciones a la soja, que -a razón de medio punto por mes- se ubicará en 18% a fines de 2019.
No obstante, el malestar de las provincias por el recorte del FoFeSo se explica el momento que eligió el Gobierno para hacerlo. En el marco de un acuerdo amplio, el escenario hubiera sido menos problemático. Así lo admiten hasta los principales funcionarios nacionales a cargo de las negociaciones. Pero los plazos lo puso el mercado y Dujovne se vio obligado a adelantar la medida, de la que ya se había advertido en la mesa de negociación.
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Este miércoles, en la previa a la reunión de ministros de Economía provinciales con los secretarios Rodrigo Pena (Hacienda), Alejandro Caldarelli (Provincias) y el subsecretario Paulino Caballero (Relaciones con las Provincias), el Gobierno intentará avanzar en las conversaciones con siete gobernadores opositores que asistirán a la IX Reunión Binacional Chile-Argentina en Santiago.
Se trata de los peronistas Sergio Uñac (San Juan), Lucía Corpacci (Catamarca), Sergio Casas (La Rioja) y Rosana Bertone (Tierra del Fuego), el socialista Miguel Lifschitz (Santa Fe); y Omar Gutiérrez (Neuquén) y Mariano Arcioni (Chubut), de partidos provinciales. A ellos se acoplarán los aliados radicales Gerardo Morales (Jujuy) y Alfredo Cornejo (Mendoza).
El Gobierno intentará persuadirlos allí, aprovechando las presencias de Frigerio y del jefe de Gabinete Marcos Peña, quien liderará a una decena de ministros nacionales que también asistirán al encuentro para reunirse con sus pares chilenos.
En rigor, Frigerio viene trabajando intensamente en el tema: en las últimas dos semanas se reunió en privado con varios de ellos y otros gobernadores, como Juan Manuel Urtubey (Salta) Domingo Peppo (Chaco), Gustavo Bordet (Entre Ríos), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Alicia Kirchner (Santa Cruz).
Lejos de la pretensión inicial de la Casa Rosada de conseguir un gran acuerdo nacional que puertas afuera -a nivel internacional y para los mercados- implicara un respaldo opositor a la gobernabilidad, hoy la expectativa es más modesta, si bien se mantiene el optimismo de que finalmente apoyarán muchos gobernadores: “Si me asegurás que el Presupuesto sale, sin muchos más heridos, firmo ya”, propone un alto funcionario.