Para producir mejoras en el sistema educativo se debería establecer una línea de partida con instrumentos elaborados por un conjunto de especialistas en diversas áreas relacionadas con la formación de los alumnos evaluados .Además un equipo que debería trazar una línea de llegada a mediano plazo, cuyo instrumento serán los perfiles de egresados de cada nivel educativo esperado para el periodo prospectado y que este requiere estar conformado por representantes del sistema educativo, del sector político, de la sociedad y del sistema económico.
Del párrafo precedente se desprende, en primer lugar, que se debe contar con precisos diagnósticos obtenidos a partir de periódicos procesos de evaluación, no solo de los resultados del aprendizaje de los alumnos, sino ademas de su entorno familiar, del clima ambiental e institucional y de los recursos que les brinda el sistema educativo. Debe acompañar esa información la evoluciona del desempeño docente no en forma individual sino institucional ya que estos son los actores determinantes de los logros del sistema..
Este proceso debe ser continuo y abarcativo a todos los niveles del sistema.
Para imaginar una propuesta educativa de mediano plazo es interesante establecer un análisis de los sistemas educativos mas exitosos para obtener aprendizaje de los factores que lo determinan. Posteriormente sacar conclusiones de los datos objetivos del propio sistema. Con este bagaje de conocimientos se pueden elaborar los perfiles de egresados deseados para el final del plazo establecido, desagregado en resultados parciales para cada cohorte de alumnos, de modo que por medio de evaluaciones periódicas se pueden ir produciendo las correcciones necesarias que permitan alcanzar los perfiles prospectados.
El análisis de las conclusiones obtenidas por los países a partir del Informe del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes, PISA, a cargo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE, nos brinda la oportunidad de conocer los factores que, según las autoridades educativas de esos países, son los responsables de los resultados obtenidos. Para sintetizar la información tomaremos los países evaluados en bloques:
LOS PAISES ASIATICOS
En el Informe PISA del 2012 China, Singapur, China Taipei, Corea del Sur y Japón, ocuparon los primeros lugares .
Las autoridades educativas de estos países se atribuyen los siguientes logros, como grandes aciertos, y que explican sus resultados;
REPUBLICA DE CHINA
·La calidad de la educación en China no es homogénea en todo el país y es por ello que para responder a las importantes diferencias regionales, el sistema ofrece diversidad en la oferta educativa mediante tres estructuras de Educación Básica y Obligatoria lo que le permite adaptarse a la heterogeneidad de su numerosa población: (6+3) seis anos de primaria y tres de secundaria; ((5+4) cinco de primaria y cuatro de secundaria y (9) un solo tramo de nueve anos.
·Ofrece una Escuela Secundaria de tres anos no obligatoria pero necesaria para seguir con los tramos posteriores.
Es un sistema altamente competitivo con numerosas pruebas de evaluacion de conocimientos y destrezas adquiridas. Este tramo educativo exige altos niveles de rendimiento académico y no tiene una duración excesiva.
·Luego de pasar dos rondas de exámenes se accede a la Educación Superior. Los anos de duración varían entre cuatro y seis anos, dependiendo del grado académico que se desee obtener.
· Por su duración vemos la seriedad del siguiente nivel que es la Maestría de dos o tres anos.
· El Doctorado es de un ano de duración con contenidos y destrezas muy específicos , actualizados y de alto nivel académico.
·La política educativa incentiva la educación de los adultos en formatos muy diversificados y a termino
Resumiendo:
· La Educación Básica y Obligatoria dura 9 anos
· El total de todos los niveles hacen una oferta educativa entre 19 y 22 anos divididos en tramos cortos pero cuyo acceso es muy exigente.
·La sociedad, las familias y el sistema productivo valoran mucho el éxito educativo y el nivel de fracaso es muy bajo.
·En los niveles mas altos las clases se imparten en chino pero se hacen muchos esfuerzos por internacionalizarse, incorporando a alumnos y docentes extranjeros que las dictan en ingles, como así también el gobierno otorga numerosas becas para que los alumnos chinos cursen los últimos tramos educativos en el extranjero.
·El costo de la educación es compartido entre el gobierno y el alumno con un porcentaje variable según sus posibilidades económicas. Consideran que esta particularidad hace que la familia se ocupe y preocupe por los resultados del aprendizaje. Tambien existen alumnos becados, exenciones, reducciones de matricula si no pueden hacer aportes.
·El gobierno ha elevado sustancialmente los aportes destinados a la formación docente. Los centros docentes también destinan aportes de sus ingresos para facilitar la inclusión en el sistema a todos los alumnos que lo soliciten. Coopera también la sociedad y las estructuras productivas para el financiamiento del porcentaje que paga el alumno. Se subsidia al alumno, no al sistema.
·Mas de la mitad de los niños viven en zonas rurales y el desafío mayor que tiene el sistema educativo es su inclusión , como los niños de origen de zonas económicamente deprimidas cuyos padres no han recibido educación formal y no valorizan debidamente la misma. Estos alumnos reciben educación gratuita. Se acompaña esta campana con la formación de docentes rurales que cursan el nivel universitario financiado solo por el gobierno.
·Desde 1998 el presupuesto educativo crece un uno por ciento por ano. La meta es lograr que alcance el 4% del PBI.
·A partir del 2003 se implemento la Ley del Fomento de Administración Extra-gubernamental que incrementa la oferta educativa global.
·En el ano 2007 se aplico el Proyecto Esperanza para recuperar a los alumnos que habían abandonado las aulas.
REPUBLICA DE SINGAPUR
·En la escuela primaria el alumno se juega su futuro académico y profesional. Tiene una duración de 6 anos , a partir de los seis de edad.. Aprenden el idioma oficial , que es el ingles, la lengua materna ( tamil, mandarín o malayo), matemáticas, ciencias, humanidades y arte ( 6 materias).
·Un exigente examen de revalida de matemáticas, ciencias y lengua es obligatorio para concluir el ciclo.
·De acuerdo al puntaje obtenido:
- Podrán elegir el centro educativo para cursar el nivel secundario. Los centros de este nivel están clasificados en un ranking y las de mas alto nivel formaran a los futuros lideres del país, de cuatro a cinco anos de duración según el nivel del centro.
- Son asignados a uno de los tres grupos de alumnos : avanzado, normal y técnico. Los alumnos pueden pasar de un grupo a otro de acuerdo a la evolución de su rendimiento académico.
· El nivel secundario agrega a la curricula un tercer idioma a elegir entre el alemán, francés, japones, coreano o español al iniciar cada inicio de ano escolar.
· Un nuevo examen de revalida permite el alumno accede a los estudios pre universitarios o de formación profesional.
· Solo los mejores alumnos acceden al Instituto Nacional de Educación. El profesor tiene alto prestigio social y su salario es similar al de un ingeniero, que se complementa con bonificaciones y beneficios que dependen del ranking obtenido por la escuela, de los resultados de los alumnos y de la antigüedad.
· El ano escolar se divide en dos periodos con 10 semanas de vacaciones y las horas de clase son 5 para la escuela primaria y 6 para la secundaria
· La mayoría de los alumnos refuerzan sus estudios con clases privadas para alcanzar los altos niveles de exigencia requeridos. Esta practica disminuye la igualdad de oportunidades de la escuela publica.
· El gobierno destina el 20% de su presupuesto anual a la educación, lo que representa un 3% de su PBI.
Resumiendo:
El Sistema Educativo de Singapur se caracteriza por:
·Se asienta en el esfuerzo de los alumnos y las familias.
·El merito determina su curso académico.
·El bi y trilinguismo le abre muchos horizontes a los cursantes.
·La segregación según el rendimiento académico.
·La presión familiar por el logro de altos resultados.
·La excelencia del cuerpo docente es la clave del sistema
JAPON
·El gobierno japones esta produciendo un cambio paradigmatico en la educación orientado a contribuir a la construcción de una sociedad internacionalizada. en transición hacia una civilización centrada en la informática y a producir un cambio radical en el estilo de vida en relación a los últimos anos del siglo XX.
·La educación esta organizada por un Consejo que sugiere la futura orientación del sistema educativo con creatividad y vitalidad, incluyendo valores externos como el respeto a la libertad, a la disciplina, la consideración de los otros, el enriquecimiento de los sentimientos estéticos y el respeto por la naturaleza.
·El sistema educativo debe fortalecer de la individualidad de la cultura y sociedad japonesas.
·Le compete el desarrollo de los futuros ciudadanos.
·El Consejo debe revisar las estructuras y las políticas educativas que están bajo la responsabilidad no solo del Ministerio de Educación, de Ciencia y Técnica sino ademas de otros Ministerios y Dependencias Gubernamentales.
·El Consejo revisara la estructuras, las políticas y la gestión de los gobiernos locales.
·Velara la adopción de medidas financieras en el contexto de todas las finanzas gubernamentales nacionales.
El Consejo delibera durante 3 anos para estableced los principios que guiaran la reforma:
Objetivos:
- Análisis del pasado y presente de la educación.
- Perspectivas futuras de la educación.
Temas que le compete proponer:
·Organización de un sistema para la educación de por vida.
·Corrección de los defectos adversos de los antecedentes educativos en los individuos.
·Vitalizacion de la educación formal, de la familia y de la comunidad.
·Con respecto a la Educación Superior propone intensificarla e individualizar las instituciones que la brindan, su organización y dirección.
·Intensificar la investigación científica.
·Enriquecimiento y diversificación de la educación primaria, base de todo el sistema, y secundaria a partir de nuevas estructuras del sistema escolar.
·Educación para la Moral, la Salud, para los Discapacitados.
·Condiciones educativas y tamaño de las clases.
·Mejora de la calidad de los maestros.
·Énfasis de la internacionalización.
·Enfrentando la era de la informática.
·Revisión de la administración y el financiamiento del sistema.
·Funciones de los cuerpos gubernamentales y no gubernamentales.
·Responsabilidad y funciones de los distintos niveles de gobierno.
·Administración y dirección escolar.
·Costos educacionales y financieros de los mismos.
COREA DEL SUR
Este país ha producido el milagro de pasar de de una altísimo tasa de analfabetismo al finalizar la Segunda Guerra Mundial a un abandono escolar del 2% y el 60% de titulados universitarios. Lo lograron con excelencia docente, competitividad y muchas horas de formacion. Las principales características del sistema educativo coreano son:
· El KERIS ( Consejo de Tecnologías de la Información y la Comunicación para la Educación y la Investigación dependiente del Ministerio de Educación) es un organismo gubernamental que desarrolla, propone y aconseja actuales y futuras políticas educativas gubernamentales.
· Tiene por objetivo principal mejorar la calidad de la educación y la investigación mediante el establecimiento y el funcionamiento de un sistema de recolección de datos mediante encuestas y evaluaciones y producir información que servirá para la toma de decisiones y con el objeto de corregir los desvíos del sistema no esperados.
· A nivel nacional desarrolla estándares, modelos y directrices para trabajar en colaboración con las provincias y ciudades.
· A nivel provincial desarrolla y distribuye contenidos basados en estándares.
· A nivel escuela orienta sobre el uso de los contenidos de enseñanza-aprendizaje.
· Elabora libros de textos digitales para las escuelas primarias y para la formación docente. Mediante cursos abiertos se prepara a los docentes para el uso apropiado de la informática en el aula.
· Elabora y mantiene una plataforma informática (EDUNET) para educadores , y les proporciona recursos en red. Es usado por el 100% de los profesores y el 30% de los estudiantes.
· EDUNET es el principal canal pata implementar el proyecto “Smart Education” (Educación Inteligente) cuyo objetivo es la transformación de la educación de Corea del Sur.
Fortalezas del Proyecto Educación Inteligente:
·Expansion de las competencias de creatividad, de las habilidades para la resolución de problemas y de comunicación.
·Desarrollar las 4C ( creatividad, carácter, cooperación y comunicación) reemplazan a las tradicionales 3R ( lectura, escritura y razonamiento).
·Aprendizaje personalizado e individualizado a través de evaluaciones de diagnostico.
·Crear el ambiente escolar para el uso seguro y libre de los contenidos educativos.
·Reforzar y apoyar las competencias de los profesores para la difusión de la educación inteligente.
·La formación de los docentes se hace en forma de cascada: se forma a un grupo por centro educativo que luego transfieren los conocimientos al resto de los docentes de ese centro.
·Cambio de los contenidos y su digitalizacion. Clases en linea.
·Cambios en la metodología y la evaluación.
·Ampliar las opciones para elegir la educación que desea cursar
·Cada centro puede decidir que y como hacer la integración de metodologías y contenidos en relación a su propio proyecto educativo
LIC.SUSANA SALFI CONTI
FORO DE ESTUDIOS CONTEMPORANEOS
FAPEDEC