Diplomacia agresiva Argentina con Londres congela dialogos por Malvinas

 La diplomacia y las relaciones sociales no hacen parte de la cultura de esos actores habituados a una política de imposición, de chantaje, violencia y presión. Se olvidaron hasta de la historia cuando ella es guía en su política global.

En el siglo XVII, François de Callière[2]  fijó principios esenciales en el arte de negociar, por ejemplo:

–          Saber escuchar, la persuasión y  la civilidad. Calidades esenciales en esas circunstancias.  

–          Buscar ante todo comprender el interlocutor, conquistar su corazón.

–          Cultivar la humildad, no resaltar el ego, respetar la reputación de los demás.

–          La negociación no es un conjunto de técnicas aplicadas a una situación de crisis sino un arte de vida, una manera de estar constantemente con sus interlocutores.

–          La paz es el mejor objetivo para todos, ya que garantiza la prosperidad de las naciones.

Pero, ninguna de las recomendaciones previstas en los manuales de negociación[3] , de relaciones diplomáticas[4] , de  resolución de crisis, de medidas de confianzas[5] ,  fueron respetadas por los funcionarios argentinos y sus seguidores.   Al contrario, privilegiaron la provocación y la agresividad. ¿Busca el gobierno con esas posturas y sus discursos, distraer la sociedad nacional e internacional de los verdaderos problemas internos?

La conducta de los miembros del gobierno y de la representación diplomática en Londres, son dignos de militantes intransigentes,  de responsables de grupos piqueteros, de barras futbolísticas, de patotas o matones[6],  pero jamás las de un representante de gobierno democrático y respetuoso de las relaciones diplomáticas internacionales.

Así, mostrando una actitud ofensiva, de conquista, la Argentina lanza su campaña contra el Reino Unido en Londres!!, recluta un grupo de presión europea  próxima del gobierno[7],  realiza declaraciones periodísticas irresponsables[8], se felicita que aliados nacionales y regionales ataquen verbalmente al gobierno británico. Es posible que el gobierno Kirchner piense que el “principio de amenaza en la negociación” de Thomas Schelling[9] corresponde a su estrategia. Esos comportamientos dieron lugar a que “Gran Bretaña alerte a los turistas sobre la inseguridad en Argentina y recomiende cuidarse en la Argentina”[10]

Las acciones, manifestaciones y declamaciones argentinas alejan las posibilidades reales de crear adhesión en la comunidad internacional[11] y en los acercamientos con Gran Bretaña para reencuentros futuros. Es necesario construir las bases de la primera etapa de una negociación, estableciendo medidas de confianza mutuas y los grandes actores internacionales pueden ayudar en ello.

Los expertos de la cancillería, del gobierno y sus consejeros no pueden deformar una realidad.  Mientras  los Estados Unidos declaran “tomamos notas del referéndum democrático, reconocemos la administración de facto del Reino Unido de las islas”[12],  y la Unión Europea (27 países) precisa[13]  que el referéndum realizado en las islas “pertenece a cuestiones de organización interna de un Estado miembro de la Unión Europea“,  y que “no es función” del Ejecutivo comunitario expresar su posición de las actividades internas de un país perteneciente a la Unión Europa;  la Argentina por su parte quiere negar o distorsionar el apoyo y reconocimientos de esos actores hacia el Reino Unido.

Y la Argentina continúa a construir desconfianza: la presidenta Kirchner afirmó:  ”Creo que las cosas no van a poder mantenerse así por mucho tiempo. Es demasiada incongruencia, demasiada inconsistencia”, y  “llamó al gobierno británico a ocuparse de “verdaderos problemas“[14]. La embajadora argentina en Londres[15] da cursos de derecho internacional público, de filosofía o intenta personalizar Zenón de Elea,[16] y otros manifiestan  comentarios inapropiados con motivo del fallecimiento de la ex primera ministro Margaret Thatcher[17].

La cuestión Malvinas no es una prioridad para los argentinos.!! Otros temas requieren soluciones urgentes: la lucha contra la corrupción[18], la ausencia de seguridad jurídica[19],  el aumento de la pobreza, la violación de los derechos humanos[20], la violencia social generalizada, el desempleo, la inseguridad generalizada y numerosas situaciones de políticas públicas necesarias al país. Los parlamentarios, la oposición política y la sociedad civil deben intervenir para presentar sus posiciones, proponer métodos para una nueva forma de acercamiento con Londres. La actual no es la buena vía.

En el primer semestre del año en curso,  Argentina tendrá la oportunidad de mostrar sus cualidades de negociación,  hacer prueba de cultura diplomática,  presentar su hoja de ruta y sus proposiciones.  El jueves 20 de junio próximo, entre los asuntos pendientes de examen, el Comité Especial de los 24 de Naciones Unidas tiene previsto en su programa de trabajo y calendario provisional tratar el tema de Malvinas.[21]

En vista a futuras posiciones de los expertos argentinos ad-hoc Malvinas, estos deberían profundizar los análisis de los indicadores para una mejor articulación. Es importante recordar algunos pilares de la construcción europea:

–          El tratado de la Unión Europea[22], precisa que  los veintiún Países y Territorios de Ultramar (PTU) dependen de cuatro Estados miembros de la Unión Europea (UE): Dinamarca, Francia, Países Bajos y Reino Unido.  Las Islas Malvinas hacen parte de los 14 PTU británicos.

–          Los 21 PTU y las ocho[23] Regiones Ultra-periféricas (RUP)[24] están legitimadas por los 27 países de la Unión Europea, por el Tratado de la Unión Europea y a su vez reconocidos por la comunidad internacional.

–          La existencia de un brazo diplomático de la UE, el Servicio Europeo por la Acción Exterior, (SEAE)[25] y de una Cláusula de defensa común[26].

El arte de la negociación debe asumir un rol esencial dado que criticar agresivamente el Reino Unido paralelamente se pone en duda la soberanía de los países europeos que disponen de países y territorios de ultramar (PTU) y de las  regiones ultra periféricas (RUP)[27]. Esa situación llama a la solidaridad y acciones comunes. El recurso a la mediación es una metodología

Finalmente, para el ejercicio ante las Naciones Unidas,  las acciones bilaterales con  Londres o multilaterales con sus “aliados de lucha” y la comunidad internacional, la Argentina debe comprender la existencia de parámetros multisectoriales y no el ideológico doméstico, disponer de una visión holística,  un accionar glocal, analizar los aspectos geopolíticos, contextualizar las relaciones internacionales-diplomáticas y  las alianzas estratégicas de potencia. Son los retos de una diplomacia no-agresiva y de un gobierno democrático. Paris, Mario Sandoval, 24 abril 2013.