Basándose en las asimetrías existentes con los estados del sur de Brasil y Paraguay, la provincia de Misiones pidió al Gobierno nacional la creación de una zona franca y con ello
una fuerte reducción impositiva para triplicar las exportaciones locales en un corto plazo.
En un extenso documento que fue enviado al despacho del presidente Alberto Fernández, el gobernador Oscar Herrera Ahuad detalló los beneficios fiscales que traería para el país, teniendo en cuenta el potencial comercial que existe con los países vecinos. Sólo en el sur de Brasil existe un mercado de más de 25 millones de personas.
Desde el Gobierno sostienen que el nuevo encuadre fiscal está previsto en la Ley de Zonas Francas, sancionada a mediados de 1994, y podría ser establecida por una Ley del Congreso o bien a través de un decreto presidencial.
Misiones pidió la reducción de las alícuotas del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a las Ganancias al 10% y de las contribuciones de la Seguridad Social al 16,5% para dejarlas a un nivel similar a las que se abonan en Paraguay.
Según el relevamiento realizado por el Gobierno, en Paraguay los alimentos tienen un costo promedio de 28% menos que en la provincia tomando los valores de junio pasado.
“Si se comparan las alícuotas vigentes en el año 2018 para los mencionados tributos, el pueblo misionero tuvo que realizar un esfuerzo financiero de casi el 7% del presupuesto provincial por valor de 7.200 millones de pesos debido a las mayores alícuotas en nuestro país para el IVA, Ganancias y contribuciones de la Seguridad Social, en comparación con las alícuotas vigentes en Paraguay”, argumentan desde La Rosadita. Eso implica 26 días de trabajo extra sólo para enfrentar el mayor costo impositivo.
Otro de los argumentos esgrimidos es que tanto Paraguay como Brasil cuentan con programas de beneficios para la radicación de inversiones e instalación de zonas libres de impuestos. En el caso de Brasil, estableció 28 “lojas francas” en las zonas fronterizas; y Paraguay cuenta con un Régimen de Zonas Libre de Impuestos, que están exentas del pago de IVA.
Para dimensionar el flujo de compradores, el Gobierno sostuvo que por el puente Posadas- Encarnación circulan anualmente 10,5 millones de personas, casi la misma cantidad que pasa por el aeropuerto Internacional de Ezeiza. Si se suma el puente “Tancredo Neves”, que vincula a Foz con Puerto Iguazú, la cantidad se duplica.
Sólo en concepto de pago de IVA, Misiones hubiera “ahorrado” 2.034 millones en 2018 si tuviera alícuotas similares a las de Paraguay. Si se suma el impuesto a las ganancias, serían otros 2.342 millones de pesos que podrían ser redireccionados a inversiones . Y en las Cargas Sociales, los empleadores misioneros hubieran evitado pagar 2.795 millones de pesos que podrían ser destinados a mejorar los ingresos de los trabajadores o bien crear 7.600 nuevos puestos laborales. En Misiones el sueldo promedio en marzo pasado llegaba a apenas 39.011 pesos, muy lejos de los 72.682 pesos que obtiene un trabajador de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En su planteo, Misiones pide la creación de una zona franca en todo la provincia para eximir de impuestos nacionales a empresas de bienes y servicios de cualquier tamaño que se dediquen a la exportación de sus bienes y servicios o demuestren su inserción en la cadena exportadora.
Los equipos técnicos ya hicieron cálculos y dijeron que el nuevo esquema impositivo permitiría “un crecimiento de nuestras exportaciones de 430 a 1.100 millones de dólares anuales”. Y generaría ingresos fiscales por valor de 22.500 millones de pesos por derechos de exportación. Además, impactaría en el consumo interno.
El Gobierno pone como ejemplo la experiencia de Tierra del Fuego, que logró la radicación de empresas tecnológicas. “Misiones aportó en términos de gravámenes al comercio exterior sólo un 33% del monto aportado por Tierra del Fuego, que cuenta con un 20% de la población misionera y sin los beneficios de la cercanía con Brasil o Paraguay”, se entusiasman los que trabajaron en el proyecto.
“Si Misiones contara con el mismo régimen que Tierra del Fuego, no tenemos dudas que podríamos llevar nuestras exportaciones a por lo menos US$1.500 millones anuales, que redundaría en ingresos a la Nación de entre US$ 300 y US$ 500 millones anuales. Con las condiciones adecuadas, las empresas radicadas en la provincia de Misiones podrían aspirar a disputar parte de los US$ 3.745 millones que las empresas paraguayas exportan a Brasil”, sostiene el documento enviado a la Nación.
Los técnicos que asesoran al gobernador Herrera Ahuad sostienen que en el caso de que no se haga lugar al pedido, el Gobierno Nacional establezca un Fondo Compensatorio de Asimetrías Fronterizas de carácter temporal hasta la sanción de la nueva normativa, equivalente a 7.500 millones de pesos anuales para contrarrestar el mayor costo impositivo.
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