A partir del 1 de julio se dispuso el regreso a la fase 1 de la cuarentena en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Conurbano (AMBA) para reducir el
contacto social y así frenar la velocidad de reproducción de la pandemia.Por Pedro Antenucci-Manuel Terrádez
A dos semanas de la reimplementación de las limitaciones para circular, ¿qué sabemos sobre la efectividad de la medida? ¿Qué patrones podemos observar en la movilidad de la población en el AMBA y cuáles han sido los efectos de los sucesivos relajamientos y restricciones?
Utilizando datos del índice de movilidad generado por la empresa Grandata para Naciones Unidas y construido a partir de un “hash” del Mobile Adverstising ID único para cada celular, analizamos la movilidad en los distintos municipios del conurbano bonaerense, agrupados por regiones sanitarias de la provincia de Buenos Aires, y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, durante la vigencia de los sucesivos decretos que establecieron el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) en el contexto de la pandemia del COVID-19.
Datos de movilidad comparada – Región VI y CABA hasta el 11 de julio.
En los gráficos se observa la reducción de la movilidad como diferencial porcentual respecto a la observada previamente a la implementación de la cuarentena. Las líneas verticales verdes reflejan instancias de relajamiento de la cuarentena (a partir del 12/5 comienzan a habilitarse actividades en la CABA; a partir del 8/6 se habilitan las salidas saludables para niños y ejercicio físico en CABA; a partir del 10/6 se habilita la circulación local -Fase 3- en el Conurbano) y la línea vertical roja el regreso a la cuarentena estricta a partir del 1/7.
Datos de movilidad comparada. Región V y CABA al 11 de julio.
Estos gráficos ponen en evidencia que la movilidad en la Ciudad Autónoma de Buenos se mantuvo por debajo de casi todos los municipios comparados del GBA con excepción de Vicente López y San Isidro. No obstante, con el paso del tiempo, la movilidad fue aumentando progresivamente en todos los municipios del GBA y en CABA como consecuencia de las progresivas medidas de flexibilización y un proceso de fatiga con la cuarentena que no es exclusivo de la Argentina, sino que se ha observado en varios países.
Datos de movilidad comparada – Región VII – XII y CABA al 11 de julio.
Aún así, no se observa evidencia de que la habilitación de la actividad física al aire libre en CABA haya tenido un impacto significativo en los patrones de movilidad. Más aún, la variación en dichos patrones no parece ser tanto consecuencia de las medidas de relajamiento como de comportamientos específicos que varían en los diferentes distritos.
Por ejemplo, en municipios como Florencio Varela, José C. Paz, y en menor medida en Merlo, a partir del 20 de junio la movilidad estaba en niveles similares a los observados días previos a la cuarentena. El regreso a la cuarentena estricta tuvo un efecto limitado sobre la movilidad. Analizando los registros de movilidad durante los días hábiles se observa que, en promedio, la movilidad fue 6 puntos porcentuales menor durante los últimos 5 días hábiles registrados con cuarentena estricta respecto de los 5 días hábiles previos a la reinstauración de la Fase 1.
Este comportamiento puede verse tanto en CABA como en el promedio de los municipios del Conurbano. En un artículo publicado en Foco Económico, Eduardo Levy Yeyati y Luca Sartorio explican las causas del diferencial de cumplimiento de la cuarentena entre distintos países. Siguiendo sus conclusiones, es probable que la mayor movilidad en los municipios del conurbano con respecto a CABA esté determinada en buena medida por las peores condiciones de hábitat, la mayor informalidad productiva y la mayor precariedad laboral.
Para evaluar esta hipótesis exploramos la relación entre la reducción en la movilidad de los municipios del Gran Buenos Aires y el Índice de Progreso Social (IPS), una herramienta construida por la Provincia de Buenos Aires, CIPPEC, GDFE y AVINA/IPS que permite medir la extensión en la que los territorios (ámbito municipal) satisfacen las necesidades sociales y medioambientales de sus ciudadanos.
Efectivamente, existe una fuerte asociación negativa entre la movilidad de cada uno de los municipios del Gran Buenos Aires y el índice de Progreso Social. Esto confirma que la reducción o el aumento de la movilidad está vinculada a factores socioeconómicos. La cuarentena es menos efectiva en aquellos municipios que tienen un peor desempeño del IPS.
Manuel Antenucci es MA de la Universidad de Nueva York. Manuel Terrádez es Licenciado en Ciencia Política de la Universidad de Rosario.
Clarín