Desde que se decretó la cuarentena, el presidente de Diputados, Sergio Massa, insistió en sesionar como sea. Ahora que finalmente en sintonía con Cristina Kirchner ambas cámaras avanzarán con la metodología virtual, Massa
redactó un cambio de reglamento para habilitar las sesiones por videoconferencia y diseñó una aplicación – que incluye chequeo biométrico con ReNaPer- para implementar el voto a distancia. Sin embargo, desde Juntos por el Cambio ponen reparos y señalan que para poder aprobar esa modificación es necesaria una sesión presencial.
Con colaboración de su ex socia política, Graciela Camaño, Massa esbozó un anteproyecto de resolución y se lo reenvió a los jefes de bloques de la oposición.
Ahí fija el concepto de “sesiones especiales de excepción” para “los casos de fuerza mayor, cuando los miembros ausentes superen a los miembros presentes” y estipula que “a causa de aquellos para formar quórum legal será necesaria la presencia de la mayoría absoluta de sus miembros en la sala de sesiones remota”.
La intención del tigrense es conseguir un acuerdo entre los presidentes de bloque para que la reforma salga por “resolución de presidencia ad referéndum” y que en la sesión virtual sea ese el primer tema que se trate y apruebe .
Pero en Juntos por el Cambio -que ya vienen pidiendo una sesión presencial en un ámbito más amplio, como un teatro- se niegan. “Un cambio de reglamento jamás puede salir de una resolución. Tiene que tener las mayorías suficientes. Si no después cualquier presidente de la Cámara lo puede cambiar”, señalan un diputado del PRO. “Ni el presidente de Diputados ni los jefes de bloques representan la voluntad parlamentaria. No puede salir por un simple acuerdo”, apunta un radical.
Además, plantean, que si se hace así las leyes se pueden judicializar y que se denuncie una “nulidad de origen” porque “se cambió un reglamento de manera antireglamentaria”.
En ese sentido, recalcan su intención de sesionar presencialmente cuanto antes, tomando todos los recaudos necesarios, para no sólo tratar la agenda de temas del oficialismo sino también algunos de los 120 proyectos motorizados por JxC en las últimas semanas.
En el memorándum que Massa le adjuntó a los presidentes de bloque detalla cómo sería el camino de una ley para aprobarse virtualmente.
Por empezar, los legisladores -a quienes ya se les habilitó la firma digital- podrían presentar los proyectos por mail, mediante el correo electrónico oficial.
Las comisiones serían virtuales. “Ya se demostró que el sistema funciona. Pasaron más de 12 funcionarios en tres semanas por las comisiones”, señalan desde la presidencia de la Cámara. Los dictámenes también se firmarían mediante firma digital. “La Cámara es Autoridad de Registro para la certificación de Firma Digital, validada por la ONTI (Oficina de Tecnologías de Información)”, detallan.
Para las sesiones, según el informe de Massa, los legisladores deberían ingresar a la aplicación que desarrolló el equipo técnico de Diputados, con usuario, contraseña y un código especial de la Cámara. A eso, sumarían un chequeo biométrico instantáneo con ReNaPer.
A su vez, indican, mediante convenio con la empresa de telecomunicaciones del Estado, ARSAT, se proveerán una serie de tests para descartar que existan vulnerabilidades en el sistema y se trabajará un sistema de encriptación para garantizar la seguridad.
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