Ya no es una ilusión. 66 días después del estallido social en Chile, el presidente Sebastián Piñerapromulgo la reforma a la actual Constitución –vigente desde
1980- que permitirá que el poder constituyente emane directamente de la ciudadanía y no del Congreso, como lo establecía.
El itinerario es parte del “Acuerdo por la Paz” que la madrugada del 15 de noviembre firmaron los presidentes de casi todos los partidos del país, tras el recrudecimiento de la violencia el 12 de ese mes, cuando Piñera estuvo ad portas de decretar un nuevo Estado de Excepción Constitucional para mantener el orden público.
Esta mañana, ante cerca de 400 asistentes, Sebastián Piñera, acompañado de los líderes de los otros poderes del Estado y del ex presidente Ricardo Lagos, firmó el documento que establece un claro cronograma de trabajo que, eventualmente, concluirá con la promulgación de una nueva Carta Magna. Aquí explicamos el proceso constituyente chileno:
Plebiscito de entrada
El plebiscito de entrada es el punto de inicio. El domingo 26 de abril de 2020, 14 millones y medio de chilenos concurrirán a votar respecto a dos preguntas: el votante deberá decidir APRUEBO o RECHAZO la redacción de una Nueva Constitución: y deberá elegir el mecanismo por el cual se redactará la nueva Constitución: Convención Constitucional (155 miembros electos por la ciudadanía), o Convención Mixta Constitucional (172 miembros, divididos en partes iguales: 86 electos por la ciudadanía y 86 parlamentarios en ejercicio, electos por el Congreso Pleno).
El Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL) determinará si se aprobó o se rechazó la convocatoria a una Nueva Constitución y el mecanismo elegido. Si se rechazó la convocatoria, el proceso finaliza; si se aprobó, se sigue adelante con el mecanismo más votado (Convención Constitucional o Mixta Constitucional).
Aún está en discusión en el Congreso si esta elección será vía voto obligatorio o voluntario, este último es el mecanismo que rige actualmente cualquier proceso electoral en Chile. Cada opción tendrá derecho a instalación de “bunkers”, franja publicitaria radial y spot televisivos.
La elección y la redacción de la nueva Constitución
El 25 de octubre de 2020 serán, eventualmente, las elecciones del órgano constituyente. La elección se hará junto a la de alcaldes y Gobernadores Regionales. 30 días después el órgano electoral proclamará a los candidatos electos. Tres días después, a inicio de diciembre de 2020, el presidente llamará a una sesión de instalación de la Convención, sea Convención Constitucional o Mixta Constitucional. En su primera sesión –que no debe ser más allá de 15 días del llamado del mandatario-, la convención deberá elegir a un presidente y un vicepresidente.
El órgano sesionará durante nueve meses con la posibilidad de prorrogarlo tres meses más, completando 12. Deberá entregar un texto redactado y aprobado de la nueva Constitución, por dos tercios de sus miembros en ejercicio. A partir de entonces, por haber cumplido con su único objeto, el organismo se disolverá de pleno derecho, y los integrantes de dicha Convención quedarán inhabilitados para ejercer cargos públicos durante el año siguiente a la cesación en el cargo.
Plebiscito de ratificación
Tres días después a la entrega del texto, Sebastián Piñera deberá convocar a un plebiscito ratificatorio para la Nueva Constitución: 60 días después, se llevará a cabo. Dicho proceso será de participación obligatoria –con o sin modificación del actual régimen voluntario en el país trasandino- para todos los que tengan domicilio electoral en Chile. Este escenario debiese darse en diciembre de 2021 o marzo de 2022, dependiendo de los plazos de la convención.
En un plazo no mayor a 35 días después del plebiscito, el presidente –que a esa altura podría no ser Piñera, si es en abril de 2022– convocará al Congreso Pleno para que, en un acto público y solemne, se promulgue y se jure, o prometa, respetar y acatar la nueva Constitución.
Serán dos años marcados por el debate político y cruzado por cuatro procesos electorales si se contabilizan los plebiscitos, las elecciones interiores del próximo año y la presidencial/parlamentaria de 2021.
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